Родина защитит стукачей

Родина защитит стукачей

В стране и миреПолитика
Вскоре граждан обяжут сдавать отпечатки пальцев при трудоустройстве на госслужбу.

Антикоррупционные законопроекты поступили в Госдуму в конце прошлой недели. То есть на день позднее крайнего срока, который обозначил 30 сентября по итогам заседания Совета по противодействию коррупции руководитель президентской администрации Сергей Нарышкин.

Пакет поправок из четырех проектов, в том числе «О противодействии коррупции», не вызвал особого интереса среди парламентариев. Так, в беседе с «Росбалтом» многие депутаты откровенно признались, что у них нет времени и желания читать «этот многотомный «талмуд». А глава думского комитета по госстроительству Владимир Плигин хоть и назвал поправки «политически значимыми и важными для нашего общества», заявил также, что борьба с коррупцией должна вестись системно и не сводиться к «кампанейщине», а тем более — неоправданному давлению на бизнес-структуры.

Впрочем, критические замечания народных избранников не помешают Госдуме одобрить пакет поправок в первом чтении, которое, по информации «Росбалта», может пройти уже через неделю. Плигин заверил, что «детальный разговор» будет вестись при подготовке проекта ко второму чтению. На кардинальные правки проектов рассчитывать, тем не менее, не приходится: в законах, внесенных в Думу президентом или правительством, парламентское большинство обычно решается разве что расставить недостающие знаки препинания.

Главным достижением разработчиков пакета поправок депутаты считают четкое определение понятия «коррупция». До сих пор его не было в действующем законодательстве, так что для привлечения к ответственности коррупционера стражам порядка приходилось опираться на такие статьи как взяточничество. А некоторые, очевидно коррупционные, деяния карались Уголовным кодексом лишь частично.

Определив коррупцию как «социально-юридическое явление», а соответствующее правонарушение как ее отдельное проявление, разработчики предлагают выявлять его по признаку «незаконного использования должностного положения вопреки законным интересам общества и государства, сопряженному с получением выгоды, либо незаконного предоставления такой выгоды».

Надо отметить, что многие предложения, звучавшие во время разработки поправок, не были включены в проекты в качестве отдельных норм либо оказались значительно урезаны. Например, авторы, как и обещали, предлагают обязать кабинет министров, включая премьера, а также губернаторов, государственных и муниципальных служащих и претендентов на эту работу сообщать налоговикам сведения о своих доходах, ценных бумагах и имуществе. То же самое сделают и члены их семьи. Правда, круг семьи чиновника разработчики постарались сузить до предела, ограничив его супругами и несовершеннолетними детьми.

«Это коррупциогенная норма», — заявил «Росбалту» член думского комитета по безопасности Виктор Илюхин (КПРФ). «А чем подростки отличаются от детей, которым уже исполнилось 18 лет, и они поступили в институт, по-прежнему не имеют своего заработка, но теперь будут проверяться налоговыми органами?», — недоумевает депутат. В то же время Илюхин заметил, что распространение этой нормы на совершеннолетних детей чиновников, а также их родственников было бы более эффективной мерой в борьбе с коррупцией, но противоречило бы Конституции и Гражданскому кодексу. «Что ж теперь, сыну министра всю жизнь доказывать, что он живет на свои деньги?», — пояснил свою мысль Илюхин.

Перейти на работу в банк или крупную компанию, с которой чиновник имел дело до увольнения со службы, ему также не составит труда. Первоначально разработчики хотели ввести двухлетний запрет на  такую смену работы. Однако теперь, судя по тексту документа, для перехода в коммерческую нишу бывшему госслужащему достаточно будет заручиться согласием некоей «комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов».

«Принятие этой нормы незначительно скажется на борьбе с коррупцией», — заявил «Росбалту» зампред думского комитета по безопасности Геннадий Гудков («Справедливая Россия»). По его словам, сейчас чиновники «тырят безнаказанно, используя совсем другие механизмы, в частности лоббируют создание конкретных структур». «Так что контакты госслужащих с бизнес-структурами по работе — это шалость по сравнению с тем, что они творят на самом деле», — сказал депутат.

Зампред, тем не менее, не исключил, что подготовит свои поправки к проекту, касающиеся определения четких критериев, по которым спецкомиссия будет давать добро отставному чиновнику уйти в бизнес. «А то получится, что в этой комиссии будут заседать свои да наши и по своему усмотрению выдавать путевку в жизнь бывшему коллеге», — отметил Гудков. Кстати, почему-то нет речи об обратной ситуации, когда на должность чиновника приходит бывший бизнесмен. 

Интересно, что граждан также обяжут сдавать отпечатки пальцев при трудоустройстве на госслужбу, а чиновникам придется отдавать государству подарки стоимостью выше 5 тыс. рублей. Правда, с последующей возможностью произвести их выкуп из личных средств.

Зато задумка распространить в министерствах и службах массовое стукачество воплотилась в проекте в полной мере. Согласно проекту, чиновнику или муниципальному работнику вменяется в качестве «должностной обязанности», неисполнение которой грозит увольнением со службы, строчить доносы на своего соседа по кабинету начальнику или в прокуратуру. Делать это он должен, если вдруг появится информация о получении взятки или другом факте из жизни коллеги, имеющем признаки коррупционного преступления. Мало того, авторы фактически напрямую стимулируют завистливых служащих подслушивать и подглядывать за коллегой по службе, копая на него компромат «обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений». Тех информаторов, которым может угрожать опасность вследствие исполнения ими гражданского долга, авторы проекта обещают взять «под защиту государства».

Если бюрократ только и ждет, когда к нему подойдут с заманчивым предложением, то быть ему «застуканным» коллегой, отмечает Виктор Илюхин. «В такой ситуации лучше пойти и доложить начальству, что меня шантажируют и вымогают взятку», — говорит депутат. Вариант, когда «доносчик» в обмен на сокрытие информации попросит поделиться, Илюхин комментировать отказался. В целом же он сомневается, что антикоррупционные нормы «будут работать». По его словам, при написании закона расчет явно делался на честных и боязливых госслужащих.

Подписывайтесь на наш Telegram, чтобы быть в курсе самых важных новостей. Для этого достаточно иметь Telegram на любом устройстве, пройти по ссылке и нажать кнопку Join.
Мария Шувалова
rosbalt.ru

всего: 862 / сегодня: 1

Комментарии /2

20:1607-10-2008
 
 
Читатель
Идиотизм

00:1510-10-2008
 
 
Олег
Все вернется на круги своя , только в несколько иной форме.

Смайлы

После 22:00 комментарии принимаются только от зарегистрированных пользователей ИРП "Хутор".

Авторизация через Хутор:



В стране и мире