Льготников лечили «золотыми» таблетками

Как стало известно «Росбалту», в производстве Следственного комитета при МВД РФ находится дело о хищение путем мошенничества более 147 млн рублей, выделенных по программе дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО) льготных категорий граждан.

По версии милиционеров, именно такая сумма была переплачена только за один вид лекарства, поступавший россиянам в рамках программы ДЛО. В расследовании фигурируют чиновники ФФОМС и представители крупной компании «Фармасофт».

Госпрограмма дополнительного лекарственного обеспечения работает по следующей схеме. Дистрибьюторы покупают лекарства в кредит у различных производителей, поставляют препараты в аптеки, где их выдают льготникам. Рецепты, по которым были получены медицинские препараты, поступают дистрибьюторам, а те предоставляют их для оплаты в ФФОМС.

В 2006 году всем этим механизмом заинтересовались правоохранительные органы. Следователи выяснили, что цены на лекарства для льготников были завышены во много раз. В результате 30 млрд рублей, выделенных на программу ДЛО в 2005-2006 годах, были израсходованы всего за шесть месяцев.

В сентябре 2006 года была начато расследование о коррупции в ФФОМС. Тогда Генпрокуратура объявила, что генеральный директор ФФОМС Андрей Таранов создал «организованную преступную группировку», которая получала от региональных фондов и фармкомпаний ( в том числе — «Протека») взятки, исчислявшиеся сотнями миллионов рублей.

Эти деньги платились чиновникам за то, чтобы те подписывали договоры на поставки медицинских препаратов для льготников с нужными коммерческими структурами, с указанием нужных цен на лекарства.

Обвинения в злоупотреблениях полномочиями и получении взяток были предъявлены гендиректору ФФОМС Андрею Таранову, его первому заместителю Юрию Яковлеву, заместителям Дмитрию Усенко, Наталье Климовой и Дмитрию Шиляеву, а также — главному бухгалтеру Галине Быковой и начальнику контрольно-ревизионного и финансового управления Татьяне Марковой .

В даче взяток был обвинен  Виталий Смердов — генеральный директор ЗАО «Центр внедрения «Протек», которое занималось поставкой лекарств по системе ДЛО.

Производители лекарств тогда остались за рамками расследования. Теперь же ими заинтересовался представители МВД РФ.

Как стало известно «Росбалту», СК при МВД РФ по материалам Департамента экономической безопасности начал расследование по факту покупки по завышенной цене лекарственных препаратов у ООО «НПК «Фармасофт».

Речь идет, в частности, о препарате «Мексидол», который назначают при нарушении мозгового кровообращения, черепно-мозговых травмах, вегетативной дистонии. Он входил в список лекарств, выдаваемых по программе ДЛО. По данным оперативников, благодаря тому, что цена на препарат была сильно завышена, ФФОМС переплатил за него более 147 млн рублей бюджетных денег.

Сотрудникам МВД РФ удалось восстановить всю цепочку, по которой происходила «накрутка» стоимости лекарства.  ООО «НПК Фармасофт» заключило договор на то, что «Мексидол» будет производить ЗАО «Мир Фарм». В 2004 лекарство было включено в список ДЛО.

В 2005-2007 годах ЗАО «Мир Фарм» осуществляло выпуск таблеток «Мексидол» № 30 по 125 мг (именно этот вид таблеток входил в ДЛО). Поставлялись они с завода по цене чуть более 56 рублей за упаковку, в эту сумму были включены все издержки на производство, а также прибыль. Но в программе ДЛО лекарство было зарегистрировано уже по цене 170 рублей за упаковку.  

В 2006 году, согласно данным МВД РФ, ООО «НПК Фармасофт» через дистрибьюторов поставило в рамках программы ДЛО более 1 млн 300 тыс. упаковок «Мексидола», которые были розданы льготникам через аптеки. ФФОМС заплатило дистрибьюторам и производителям за это количество препарата более 320 млн рублей.

Получается, что фактически чиновники оплачивали каждую упаковку «Мексидол» по цене 246 рублей, вместо 170 рублей указанных при подаче заявки. Примечательно, что «Мексидол» по объему продаж вошел в первую двадцатку самых «популярных» лекарств в России.

Как считают следователи, благодаря такой «щедрости» чиновников государство понесло ущерб на 147 млн. рублей. Именно такую сумму ФФОМС, по данным МВД РФ, переплатило за препарат.

Уголовное дело возбуждено по факту хищения бюджетных средств путем мошенничества. В материалах расследования фигурируют бывшие и действующие чиновники ФФОМС, а так же руководство ООО «НПК Фармасофт».

Стоит отметить, что после того, как «вспыли» факты манипуляций с ценой, «Мексидол» был исключен из программы ДЛО. После этого, в 2007 году, согласно оценке экспертов, его закупки сократились в восемь раз.

В феврале этого года расследование дела о коррупции в ФФОМС было завершено. В СКП тогда заявили, что ущерб от действий чиновников составил 3 млн рублей Сейчас фигуранты заканчивают ознакомление с материалами, но не исключено, что им могут быть предъявлены новые обвинения..

В ООО «НПК Фармасофт» корреспонденту «Росбалта» заявили, что руководство компании решило воздержаться от комментариев по факту данного расследования.