Закон прошел благодаря голосам фракции «Единая Россия» в ГД. Три других фракции голосовали против. То, что предлагает законопроект – очень и очень серьезно. Намерение государства – сбросить с себя вообще все оставшиеся обязательства: всю социалку, науку, культуру, образование, здравоохранение.
Название у него скучное «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». Понимаете, у нас теперь в стране все только совершенствуется и еще более совершенствуется. Или модернизируется. При этом, когда закон вступит в действие в полном объеме – с января 2011 года – мало не покажется никому. Реформировано будет 328 тысяч бюджетных учреждений, в том числе 25 тысяч федеральных!
В пояснительной записке к законопроекту прямо говорится, что проект разработан в целях ОПТИМИЗАЦИИ расходов. Ясно, что у нас под оптимизацией всегда понимается исключительно сокращение расходов. Правительство отмечает, что, дескать, закон направлен на «повышении эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг» и что он «призван создать стимулы для сокращения внутренних издержек». Итак, с 1 января часть бюджетных учреждений (большая) будет снята со сметного финансирования, им будет даваться некий заказ на выполнение неких услуг. И под этот заказ выделяться денежные субсидии. Зато им дается право САМИМ ЗАРАБАТЫВАТЬ СЕБЕ ДЕНЬГИ.
Меньшая часть бюджетных учреждений станет казенными предприятиями, они будут на полном гос. обеспечении, а все деньги, которые заработают ( и если заработают), обязаны будут отдать в гос или муниципальную казну. Первоначальные нормативы затрат на оказание услуг должны будут определять органы власти. Закон предполагает упрощение процедур слияния, присоединения, а также ликвидации бюджетных учреждений. Субсидиарная ответственность государства по обязательствам бюджетных организаций устраняется. Отказ от субсидиарной ответственности по обязательствам создает опасность для неконтролируемого роста задолженности.
Как обычно, правительство не представило НИКАКИХ РАСЧЕТОВ, а также никаких прогнозов о том, сколько учреждений и во что будет преобразовано, сколько может быть ликвидировано и т.п. Не указано, какое имущество в результате может быть изъято, только написано, что будет изъято «избыточное имущество». Пока к казенным учреждениям собираются отнести учреждения «силовых» ведомств, спец учреждения для несовершеннолетних, психиатрические больницы, лепрозории, противочумные учреждения. Но вопрос об отраслевом характере таких учреждений также не проработан. Не ясно, что будет, если учреждение будет недофинансировано. Главное же, ПОКА НЕТ НИКАКИХ СТАНДАРТОВ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ. Есть опасность, что будем платить дорого за дерьмовые услуги. Как, впрочем, и сейчас. Но сейчас еще есть шанс, что что-то в нашей стране еще может быть бесплатным. Теперь все надежды на это исчезают.
СУТЬ ЗАКОНА – СВЕРНУТЬ БЮДЖЕТНУЮ СЕТЬ, НЕ ГОВОРЯ ОБ ЭТОМ.
Подумайте, на чем заработать музею, библиотеке? Нет ответа.
Как будут работать новые учреждения в здравоохранении вообще не ясно. В законе записано, что «Решение о создании автономного учреждения… принимается…, если такое решение не повлечет за собой нарушение конституционного права граждан, в том числе права на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь». Вроде бы, правильно. Но подумайте, какие услуги , какая мед помощь будут бесплатными? Ясно, что больницы на селе будут особенно уязвимы, они будут просто очень плохо финансироваться, сливаться или закрываться. Право то никто не отменит, но вот людишкам придется добираться за 100 км. А подумайте, прикиньте, сколько на селе людей в состоянии платить врачам? А что делать пенсионерам? Студентам? Безработным? Только с трибун при этом говориться о «сбережении народа» и желании решить демографическую проблему. На практике никакого сбережения и отрицательные решения.
Во фракции КПРФ журналистам дали Записку Рособразования. В ней прямо написано, что «под развитием сети высших учебных заведений понимается процесс изменения структуры сети и её элементов». Будет «ликвидирована избыточная сеть образовательных учреждений», сформирована «эффективная система высшего педагогического образования путем включения ряда педагогических вузов в структуру университетов в виде филиалов или факультетов». Сеть вузов сократится почти на 100! Например, будет ликвидирована Государственная полярная академия (какие там у России претензии на арктический шельф?) Кстати, полно вузов сольется в экстазе и в Питере, любимом городе нашего тандема.
В Липецке из трех университетов сделают один. На Ставрополье один составят из четырех . И т. д. Сокращение рабочих мест? Безработица? Так еще и оклады урежут тем, кто останется. Оптимизировать же будут по полной!
«Под занавес» цитата из заключения комитета ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству единоросса Павла Крашенинникова: «Внезапные и столь масштабные изменения законодательства, регламентирующего правовой статус бюджетных учреждений, ухудшают положения значительного числа уже существующих контрагентов таких организаций». Там же: закрепление в законе предлагаемого типа бюджетных организаций размазывает саму конструкцию учреждения. поскольку по объему предоставляемой ему правоспособности оно представляет собой фактически разновидность коммерческой организации».
Комментарии /35
Зомби будут голосовать?
Понятие государства само по себе будет отсутствовать. Вот нас ЕДИНОРОСЫ и готовят, так сказать закаляют ...
а хотя все как то грустно..навыбирали...кухарок/спортсменов/артистов в думу...вот и получаем мудрое управление государством..
То ли лыжи не едут, то ли я..... что живу в таком гос-ве (причём охота вместо С букву В вписать). Почему это не показывали массам? Приняли в пятницу и молчком, мол 1 января узнаете. Ужас какой-то!
да был такой план у мирового сообщества..
поделить россию .. видать ЕР ..решило руководствоваться им..
и пержде чем кричать, что все так плохо, для начала нужно прочитать сей чудный закон, а потом делать выводы. да и кому щас легко ))
15-02-2010
да икс игрек Й на эти библиотеки. Тут пугает то, что бабушки и дедушки, которые горбатились ради нашего настоящего с пенсией в 4 тыс рублей тогда вообще поуходят на тот свет. Они же не в библиотеки ходят а по больницам. А школы? Детей допустим двое, так кроме учебников всё оплачивать. Я не понимаю смысл налогов? Или кто то есть который без сарказма и прикола объяснит суть закона?
оО, вы прежде чем покупаться на провокационные статейки, типа этой, сначала прочитайте этот закон, а потом уж фантазируйте все, что вашей душеньке угодно. а то щас начнут народные УМЫ накручивать в своей буйной головушке черт занет что. меня поражают некоторые русские люди, которые не разобравшись начинают орать и махать шашкой. или вы готовы на слово поверить и жить согласно этой статейки, а не закона? без паники, путя и правительство еще не свалили за кардон ))
, это хуже чем кпсс, там хоть бедно жили, но не боялись что работу потеряем, могли на двадцать лет дденьги в банк положить и знать что они не пропадут, жили хорошо, весело дружили все народы меж собой, соседи как родня были , зато сейчас мы все злые, соседей вот уже не вижу 2 месяца, и они не волнуюстя может я уже умер и никому ничего , а раньше такого не было, я за кпсс буду голосовать но только не ед рос, а вы?
1. Если платят копейки, другой работы нет, а жить хоца - будете работать ОЧЕНЬ многа.
2. В китае , по слухам, половина уголовных статей - расстрельные. Лет через 5 , думается, и у нас преступность резко снизится.
3. ............
4. PROFIT ( ваши внуки снова будут жить в великой стране, в которой все равны (но некоторые равнее))
После 22:00 комментарии принимаются только от зарегистрированных пользователей ИРП "Хутор".
Авторизация через Хутор: