11 лет в казематах всеобуча

С 1 сентября полное среднее одиннадцатилетнее образование станет обязательным. Такова суть законопроекта, принятого в среду Госдумой во втором чтении. Голосованию предшествовала острая полемика. Против поспешного введения всеобуча выступили оппозиционные депутаты, некоторые педагоги и члены Общественной палаты. Однако ни ссылки на противоречия с Конституцией, ни указания на недостаток средств депутатов не переубедили.

Первоначально предполагалось разрешить обучение за школьной партой аж до 20 лет. Эта норма вызвала возмущение учителей и директоров школ. Правда, как люди зависимые от чиновников, свое мнение они высказывали на условиях анонимности: "Представьте себе школу, где рядом первоклассник и 20-летний "жлоб". Они пользуются одним туалетом. Естественно, первоклассник очень скоро будет "просвещен" в самых разнообразных областях "знания".

С педагогами тогда согласился и зампред думского комитета по образованию и науке Олег Денисов. "Проблема есть, - сказал он "Известиям". - Это ненормально, и все это понимают".

В итоге пункт, ограничивающий предельный возраст для получения среднего образования в школе, изъят вовсе. Вообще ко второму чтению законопроект существенно изменился.

В первом варианте руководителям исправительных учреждений и СИЗО жестко предписывалось обеспечить заключенным получение среднего образования. Теперь это звучит так: "С учетом имеющихся возможностей администрация исправительных учреждений обязана создать условия...". Иезуитскую коварность таких формулировок клеймили позором еще советские публицисты 60-х годов прошлого века. Так обязана или нет? Что же касается несовершеннолетних обитателей СИЗО, то с ними будет проводиться "культурно-воспитательная работа" и предоставлены возможности для "самообразования". Предложение депутата Олега Смолина (фракция КПРФ) вернуться к прежним формулировкам было отвергнуто. Заместитель председателя думского комитета по образованию Валентина Иванова на пленарном заседании объяснила, что создать полноценные школы в местах лишения свободы не всегда удается.

Депутат Смолин оказался одним из самых последовательных противников законопроекта. Накануне голосования он выступил перед журналистами и объяснил, что сама идея всеобщего среднего образования ему нравится, хотя она и противоречит действующей Конституции. Дело в том, что статья 43 Основного закона объявляет обязательным "основное общее образование" - это сегодня 9 классов. А законопроект вводит обязательное общее образование - 11 классов. Такой вот курьез.

Недовольны противники законопроекта и тем, что обязательства по получению образования законопроект возлагает не на государство и органы власти, а исключительно на самих детей и их родителей. Выделение денег на реформу не предполагается. Более того, по словам Смолина, никто в стране не знает, сколько сегодня подростков не учатся в 10-11 классах: "Правительство говорит - 24 000, Генпрокуратура - 1 миллион 900 тысяч, правозащитники говорят о 3 миллионах". Смолин напомнил, что Общественная палата подсчитала, что на введение всеобуча потребуется 30-40 млрд рублей, а их нет. По данным той же Общественной палаты, вне полного среднего образования остаются прежде всего дети из неблагополучных семей, мигранты и инвалиды, а для того, чтобы вернуть их в школу, одной строчки в законе недостаточно. "Даже такой известный либерал, ректор Высшей школы экономики Кузьминов, и такой известный "социальщик", как я, сошлись во мнении, что так вопрос не решить, что обязанности создавать условия для получения полного среднего образования должно государство и органы местного самоуправления, а иначе это просто профанация идеи", - говорит Смолин.

На пленарном заседании Госдумы он предложил выслушать члена Общественной палаты, ректора Высшей школы экономики Ярослава Кузьминова (его выступление планировалось заранее, и Кузьминов честно приехал в Госдуму). Но первый вице-спикер Любовь Слиска сообщила, что регламентом это не предусмотрено. Смолин настоял на голосовании, и большинством голосов депутаты отказались предоставить слово уважаемому ученому, который в последнее время выступал с резкой критикой законопроекта. А зампред комитета по образованию Валентина Иванова объявила, что в 10-11 классы пойдут всего 50 000 человек, и мест для этого в школах достаточно.

Дискуссия между Ивановой и Смолиным вспыхнула и по вопросу об издании учебных пособий. Ко второму чтению думцы решили поручить Минобразу не только экспертизу учебников, но и отбор организаций, издающих учебные пособия. На заседании Смолин обвинил коллег в лоббировании интересов крупных монополистов, а Иванова Смолина - в лоббировании интересов тех, кто издает соросовские учебники, от которых России давно пора отказаться.