Кузбасс: +5 %. Повышение тарифов ЖКХ - вынужденная мера

Сегодня в администрации области прошло совещание об усилении мер социальной поддержки населения в 2009 году, в связи с увеличением тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

В работе совещания приняли участие заместители губернатора, руководители ряда департаментов обладминистрации, областных структур социальной защиты, а также заместители глав всех городов и районов Кузбасса по ЖКХ и социальным вопросам. На совещание приглашены представители общественных организаций и журналисты электронных и печатных средств массовой информации.

Заместитель губернатора по жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству А.Н.Наумов отметил, что повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги стало для коммунальной отрасли региона вынужденной мерой. Для работы котельных нужно приобретать, как известно, электроэнергию, уголь, газ. В то же время тарифы естественных монополий в 2009 году вырастут на все эти энергоносители.

Заработную плату в ЖКХ также надо повышать, в отрасли трудятся 66 тысяч человек, из них более 2 тысяч получают заработную плату ниже прожиточного минимума.

Средняя заработная плата в отрасли составляет 9947 рублей, что на 37% ниже средне областной (15 823 рублей), штаты в полном объеме не укомплектованы – 1480 вакансий (в основном низкооплачиваемые профессии: дворники, технички и.т.д.).

Раньше ежегодное повышение тарифов на ЖКУ не превышало 15%. Именно столько, по мнению экспертов, составляет реальная инфляция.

В 2009 году к уже привычному изменению стоимости жилищно-коммунальных услуг прибавятся еще 5 процентов. Дело в том, что Кузбасс – один из тех немногих регионов, который еще не перешел на 100-процентную оплату ЖКУ. В Кемеровской области до сих пор сохранялась пропорция 80 на 20, где 20 процентов платит областной бюджет, а 80 – население.

«Однако федеральный центр поставил жесткое условие: к 2010 году перейти на экономически обоснованные тарифы и 100-процентную оплату жилищно-коммунальных услуг,- поясняет заместитель губернатора. - Чтобы сгладить скачок платежей, в 2009 году население будет оплачивать 90 процентов от тарифа. И только в 2010 – оплата услуг станет полной».

В 2009 году в Кузбассе в сравнении с другими регионами повышение стоимости жилищно-коммунальных услуг будет самым низким. Так, в Свердловской, Волгоградской, Иркутской областях и Республике Хакасия увеличение составит 30 процентов, в Новосибирске – 25, в Томской области – 26, в Сахалинской области – 27, в Москве – 29, в Омской области – 36 процентов.

Заместитель губернатора акцентировал внимание на том, что кузбасские власти намерены и дальше поддерживать социально незащищенные слои населения и людей с небольшим достатком.

Несмотря на то, что правительством предусмотрено выделение субсидий только тем семьям, которые платят за ЖКУ больше 22 процентов ежемесячного совокупного дохода, в Кемеровской области к этому подошли более гибко и дифференцированно. Это видно из таблицы, что представлена ниже.

Совокупный доход семьи Максимально допустимая доля расходов граждан на оплату ЖКУ
Действующие пределы Предложение ввести с 2009г.
до 1-го прожиточного минимума 5% 5%
от 1-го до 1,5 прожиточных минимумов 7% 7%
от 1,5 до 1,8 прожиточных минимумов 10% 9%
от 1,8 до 2,0 прожиточных минимумов 15% 11%
от 2,0 до 2,5 прожиточных минимумов 20%
13%
от 2,5 до 3,0 прожиточных минимумов 15%
более 3 прожиточных минимумов 22% 22%

После повышения тарифов семья с совокупным доходом 22 тысячи рублей дополнительной нагрузки на свой бюджет не почувствует, потому что сможет воспользоваться субсидией. Пенсионеры с доходом до 12 тысяч рублей также не ощутят увеличения стоимости ЖКУ.

Заместитель губернатора убежден, что механизм предоставления компенсации для нуждающихся должен быть максимально прост. Чтобы ее получить, необходимо обратиться в органы социальной защиты в городах и районах области. Для пенсионеров есть единая система оформления, которая предусматривает минимальный набор документов.

«Кроме того, люди без особых усилий могут самостоятельно снизить расходы на жилищно-коммунальные услуги, - уверен А.Н.Наумов. – Для этого нужно научиться экономить».

По статистике после установки приборов учета расхода горячей и холодной воды экономия в среднем составляет 50 процентов. «Все дело в том, что счетчик побуждает потреблять меньше воды. Потому что каждый раз, открывая кран, мы видим, как расходуются наши деньги» - поясняет заместитель губернатора. Сейчас стоимость импортного счетчика вместе с установкой не превышает одной тысячи рублей. Эти расходы окупаются менее чем за год.

Также помогают экономить энергосберегающие лампы. А Кузбасский центр энергосбережения даже разработал стандарты оптимальной температуры в холодильнике. В морозильной камере она не должна быть ниже минус 18-ти градусов, а в основном отделении – не ниже плюс 5-ти градусов. В таком режиме продукты будут в сохранности, а расход электроэнергии холодильником может снизиться вдвое.

Недавний опрос населения показал, что люди поддерживают изменения, которые сегодня происходят в ЖКХ. Более 70 процентов опрошенных одобряют переход на экономически обоснованные тарифы. При этом они считают, что нужно оказывать социальную поддержку пенсионерам и инвалидам.

Единой даты перехода на новые тарифы для всей области нет. В муниципалитетах это будет происходить в разное время в зависимости от того, когда на местах примут нормативно-правовые акты. Где-то все тарифы будут увеличены на 20 процентов. А где-то одни виды услуг подорожают, к примеру, на 30 процентов, а другие – на 10. Но в совокупности плата населения за ЖКУ не должна увеличиться больше чем на 20 процентов.

Повышения тарифов на ЖКУ не хочет никто. Однако, как отметил председатель правительства В.В.Путин, повышение тарифов можно было бы перенести. Но изношенные коммунальные сети и котельные этого просто не вынесут.

Сейчас в стране достаточно непростая экономическая ситуация. И люди боятся сокращений. «Но с другой стороны в Кузбассе 35 тысяч свободных рабочих мест. Может быть, они не столь престижны и высокооплачиваемы. Но любой человек, который хочет прокормить свою семью, оплатить все услуги, которыми он пользуется, обязательно найдет себе работу. И не будет сидеть сложа руки», - подчеркивает заместитель губернатора.

«У нас долгие годы было не принято экономить на жилищно-коммунальных услугах, - отмечает А.Н. Наумов. - Но теперь сама жизнь заставляет задумываться о рачительном использовании света, воды, и тепла. В развитых странах к этому уже давно привыкли. Мы же только учимся быть настоящими хозяевами. Однако переход на новые тарифы не должен стать для населения шоковой терапией».

Приведем наиболее типичные примеры расчетов платы за жилищные и коммунальные услуги в 2009 году:
Для семьи из 3-х человек (двое трудоспособных и один ребенок) проживающей в квартире площадью 60 квадратных метров в г. Кемерово, начисление в 2008 году составляет 2116 рублей, а в 2009 г. составит 2512рублей.
После оформления документов на получение субсидии у семьи с доходом 22 тыс. рублей (то есть от 1,5 до 1,8 прожиточного минимума) повышения платы жилищно-коммунальные услуги в 2009 году не будет. Напротив, если в 2008 году эта семья платила 2116 рублей, после нового года будет платить только 1980 рублей. Разница от начисленного ей будет компенсирована и перечислена из бюджета на индивидуальный счет в виде субсидии.
Возьмем город Белово. Семья из трех человек – двое работают и один ребенок, трехкомнатная квартира – 60 квадратных метров с полным набором услуг. Это семья коммунальщиков с доходом 18 тыс. рублей. Размер оплаты семьи за счет своих доходов в 2008 году – 1260 рублей в месяц. Доход остался на том же уровне – 18 тыс. рублей. В 2009 году этой семье придется заплатить те же самые 1260 рублей. Но субсидий на оплату ЖКУ, если семья получала в этом году 1188 рублей – в 2009 году получит 2 079 рублей. Это при росте оплаты на 20 %.

Еще пример. Город Осинники – семья из трех человек – один ребенок, двое работают, трехкомнатная квартира – 60 квадратных метров с полным набором услуг. Семья с доходом 25 тыс. рублей. За счет своих доходов в 2008 году семья платила 3008 рублей в месяц. Доход остался на том же уровне – 25 тыс. рублей. Платить из своих доходов в месяц эта семья будет 2750 (!), то есть меньше на 258 рублей.
Что получилось? С изменением прожиточного минимума и введением новой шкалы для предоставления субсидий семья автоматически перешла в категорию, получающую субсидии. Если в 2008 году семья платила за ЖКУ полностью из своих средств, то уже в следующем году областной бюджет будет ей помогать оплачивать эти услуги в размере 258 рублей в месяц.