Областная прокуратура принесла протест на Закон Кемеровской области "О запрете деятельности по приему лома и отходов цветных металлов" (от 29.12.2008 № 140-ОЗ). Прокуратура требует закон отменить, поскольку он противоречит нормам Конституции РФ и федерального законодательства, ущемляет права предпринимателей, ограничивает конкуренцию.
Конституция, следовать которой органы власти обязаны, гарантирует единство экономического пространства в Российской Федерации, свободу перемещения товаров, услуг и финансовых средств, поддержку конкуренции, свободу экономической деятельности (ч. 1 ст. 8). Каждый вправе свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ч. 1 ст. 34).
Какие-либо препятствия допустимы лишь в исключительных случаях: чтобы обеспечить безопасность, защитить жизнь и здоровье людей, сохранить природу и культурные ценности (ч. 3 ст. 55, ст. 74). Но определять, есть ли основания для ограничений, доверено федеральным законодателям. Намерения региональных законодателей не должны расходиться с их волей.
Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" № 89-ФЗ разрешает юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям обращение с ломом и отходами цветных металлов, если имеются документы, подтверждающие право собственности на них. Правительством России утверждены правила, которые предоставляют юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям право принимать лом и отходы цветных металлов, если соблюдается ряд условий, основным из которых является наличие лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома цветных металлов (Постановление от 11.05.2001 № 370).
Эти и другие аргументы противоправности запрещающего закона области, приведённые в протесте прокуратуры, будут рассмотрены на ближайшей сессии Совета народных депутатов Кемеровской области.
Комментарии /6
После 22:00 комментарии принимаются только от зарегистрированных пользователей ИРП "Хутор".
Авторизация через Хутор: