Правительство РФ отказалось повысить омским учителям зарплату

С переходом на новую систему оплаты труда у подавляющего большинства учителей в регионе, уровень зарплаты резко понизился, в среднем он составляет около 5 тысяч руб. и, судя по заявлениям департамента образования Омска, до конца года сократится еще на 8-10%: в частности, будут отменены доплаты за классное руководство, проверку тетрадей, заведование кабинетом, обучение больных детей на дому.

Хотя чиновники регионального Минобраза ранее обещали учителям, что от нововведения они только выиграют: меньше никто получать не станет, а лучшие из них – те, у кого высшая категория, чьи ученики демонстрируют хорошие знания и т.п., будут поощряться «стимулирующими надбавками», что выглядит логично и справедливо. Уход от уравниловки, дифференциация и есть главная идея реформирования оплаты труда, которое проходит пока в порядке эксперимента почти в 30 субъектах РФ. Учебные заведения в них финансируются по «нормативно-подушевому» принципу (чем больше учащихся, тем больше денег), а норму на «душу ученика» устанавливает сам регион, исходя из своих возможностей.

Судя по данным, опубликованным на сайте первого зампредседателя комитета Госдумы по образованию и науке Олега Смолина, «дифференциации» добиться реформаторам удалось: преподаватели зарабатывают по-разному. Однако зависят их зарплаты не от того, какая у них квалификации, а от их места жительства. Скажем, в Якутии расходы в расчете на одного школьника составляют 62 тыс. руб. в год, в Московской области – 53, в Екатеринбургской – 43, в Томской – 37,5, в Омской – 11, в Амурской – 9. Депутат Смолин задался вопросом, «есть ли в стране единая политика в сфере образования?» и попытался получить ответ от премьер-министра РФ. На депутатский запрос, содержавший просьбу «поручить органам исполнительной власти выявить причины таких различий» глава правительства отреагировал так (из стенограммы заседания Думы): «Мы не должны полностью брать на себя ответственность, которая лежит на регионах, иначе там работать не будут. По поводу того, что там не хватает денег – их всегда не хватает. Все зависит от выбора приоритетов: построить какой-нибудь сарай и спилить 20-30% на строительстве, либо отдать деньги учителям и врачам».

Олег Смолин признается, что ответ его разочаровал: «Я ожидал, что Владимир Владимирович скажет: «Мы им дали деньги - мы с них потребуем….». А он только констатировал факт, что зарплаты учителей, равно как и медиков, и других бюджетников зависят от одного фактора, точнее, от двух: квалификации и морального облика руководителей регионов, которых, кстати, уже давно их жителям выбирать не дано.

Ответ национального лидера удручил и омских педагогов, после чего они и направили обращения к президенту, в котором попросили его «дать поручение Министерству образования и науки РФ установить федеральные гарантии оплаты труда для учителей, а также провести проверку состояния бюджета Омской области и выявить причины крайне низких нормативов финансирования образования». 

Президент, видимо, поручил, и Министерство на днях ответило: «Вопросы оплаты труда педагогических работников находятся в компетенции субъектов РФ…Выделение дополнительных средств предусмотрено в рамках господдержки регионов, внедряющих комплексные проекты модернизации образования. В соответствии с конкурсной заявкой Омской области нормативы финансирования общеобразовательных учреждений установлены областным законом на основе фактически сложившихся расходов на образование. В связи с этим конкурсная заявка отклонена, поскольку в ней не были представлены обязательства по повышению зарплат учителей».

Тут какой-то парадокс, который простому смертному не постичь. Переводу на «простой обывательский» ответы чиновников часто не поддаются, но суть тут все же ясна: Омская область сама виновата в том, что власти ее не хотят повышать зарплату. То же самое, вероятно, имел ввиду и премьер-министр. А министр образования Фурсенко сказал Смолину прямо: «Обращайтесь к губернатору – это не мой вопрос».

Как же могут независимый депутат и учителя что-то требовать от главы региона? Могут в принципе поступить так же, как омские медики «скорой помощи», объявившие 25-го апреля с.г. голодовку. После переговоров с вице-мэром и директором департамента здравоохранения акцию приостановили, дав муниципалитету месячный срок – на возвращение сокращенных с 1-го апреля надбавок за категорию и за стаж.

Похоже, Минобрнауки и в целом Правительство советуют омским педагогам идти тем же путем. «Во многих школах такие настроения у людей, что могут начать хоть завтра бастовать, как в 90-е годы - сказал корреспонденту «Новой» лауреат конкурса «Учитель года России» Александр Рахно. В Петропавловской средней школе (Муромцевский район), где он преподает историю, только двое работников подписались, что согласны с переводом на новую систему оплаты. У Рахно, имеющего высшую категорию, зарплата 4600 (год назад была 7400) минус подоходный налог. Между высшей и первой категорией разница 200 руб. Вот и вся «дифференциация». «Власти опустили нас ниже плинтуса – говорит он – Нельзя так поступать с людьми: они этого не заслужили».