Фонд благосостояния бросят на борьбу с дефицитом бюджета-2010

Для покрытия дефицита бюджета на 2010 год, который составит 2,7 трлн. рублей, Россия готова распечатать вторую кубышку – фонд национального благосостояния (ФНБ). Средств резервного фонда, по расчетам Минфина, хватит лишь на половину дефицита, сообщает газета «Ведомости». По данным министерства, на 1 июля в ФНБ было 2,8 трлн. рублей.

Расходы и доходы федерального бюджета-2010 будут меньше, чем в этом году, а дефицит – почти такой же (в 2009 году – 3 трлн. рублей). В Минфине рассматривают вариант, предполагающий погашение дефицита из средств ФНБ. Однако, по словам чиновника главного финансового ведомства страны, решение об этом еще не принято. Чем покрывать разницу между доходами и расходами, Минфину предстоит определиться до 27 июля. На эту дату назначено заседание бюджетной комиссии, на котором предполагается принять окончательное решение.

Между тем, как отмечает газета, финансировать дефицит бюджета из ФНБ сложно: закон разрешает тратить эти деньги только на поддержку пенсионной системы. Известно, что в будущем году бюджетный трансфер ПФР составит 1,7 трлн. рублей.

По сведениям издания, основные параметры федерального бюджета – 2010, обсуждавшегося в понедельник на совещании у премьера, выглядят так: доходы – не выше 6,5 трлн. рублей, расходы – 9,2 трлн. рублей, дефицит – 2,7 трлн. рублей. Доходы по сравнению с бюджетом-2009 уменьшатся на 200 млрд. рублей (4%), расходы – на 500 млрд. рублей (5%). В сравнении с докризисным бюджетным планом расходы уменьшаются на 1 трлн. рублей. В расходах бюджета два приоритета: социальная сфера и высокотехнологичные отрасли (космос, атомная энергетика, электронная промышленность).

Как сообщал «Новый Регион», дефицит госказны по итогам января-июня 2009 года достиг 753,6 млрд. рублей, что составляет порядка 4,2% ВВП. При этом часть затрат, которая покрывалась за счет, в том числе, так называемой «подушки безопасности», привела к существенным потерям Резервного фонда страны. За полгода он похудел на 1,6 трлн. рублей до 3 трлн. рублей на 1 июля. По прогнозу Минфина, к 2010 году в нем останется примерно 1,5 трлн. рублей, а по предварительным расчетам Минэкономразвития – около 2 трлн. рублей.

Для покрытия дефицита бюджета остается найти 0,7-1,2 трлн. рублей. Выбор, по словам сотрудника аппарата правительства, невелик: ускоренными темпами проедать резервы либо покрывать дефицит за счет внутренних займов. Предполагалось, что в 2010 году объем внутренних займов будет увеличен по сравнению с планами на этот год в два раза – до 1 трлн. рублей. Однако от этой идеи отказались. «Заимствования с внутреннего рынка – это прямая конкуренция с частными инвестициями», – объясняет сотрудник аппарата правительства.

Минфин рассматривал и выход на внешний рынок. Чиновники называли сумму в $5-10 млрд. на 2010 год. Но, по мнению экспертов, правительство вряд ли на это решится после 10 лет «воздержания» – не устроят ставки. Сейчас занять можно под 8%, но, как только инвесторы поймут, что дефицит бюджета в России хронический, а правительство наращивает объемы заимствований, ставки еще вырастут.

Активизировать внешние займы – значит снова залезать в долговую ловушку, из которой только что выбрались, говорит сотрудник аппарата правительства, к тому же вырастет конкуренция – многие страны начнут выходить с аналогичными предложениями.