Власти готовы разбить вторую копилку России

Власти готовы разбить вторую копилку России

В стране и миреЭкономика и финансы
Как и предполагали многие эксперты, средств Резервного фонда России, который используется сейчас в качестве подручного материала для затыкания финансовых пробоин в днище российской экономики, надолго не хватит. Осознание того, что Россия, оказавшись в бушующем водовороте глобальной рецессии, если и может стать островком, то никак не стабильности, а скорее новой Атлантидой, пришло к министру финансов страны Алексею Кудрину еще в начале этого года. Подотчетное ему ведомство уже зимой предупреждало, что главной российской финансовой заначки может не хватить даже до конца 2010 года. Так что сейчас – самое время озаботиться поиском иных средств для поддержания российской экономики на плаву.

К сожалению, в этом вопросе министр финансов оказался провидцем: бюджетные дыры с тех пор росли в полном соответствии с прогнозами Минфина. И если еще некоторое время назад экономисты говорили о дефиците бюджета-2009 в размере 8% ВВП, то сейчас они уже не исключают его повышения до 10% ВВП. Причем в следующем году дефицит бюджетных средств будет более существенным, нежели предполагалось, – 7,5%, а не 5% ВВП. Это означает, что средств Резервного фонда может хватить только на покрытие половины дефицита бюджета следующего года. И, как сообщают СМИ, чиновники уже сегодня готовятся разбить другую российскую «копилку» – Фонд национального благосостояния (ФНБ), хотя находящиеся там деньги предназначены совсем для других целей. ФНБ представляет собой часть средств федерального бюджета, подлежащих обособленному учету и управлению в целях обеспечения софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации, а также обеспечения сбалансированности (покрытия дефицита) бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

В качестве альтернативы использованию средств ФНБ для латания бюджетных дыр рассматривается возможность возвращения страны к практике внешних или внутренних заимствований. Однако далеко не факт, что западное долговое ярмо, в которое в очередной раз впряжется Россия, спасет нашу экономику.

Тем более что кредиты МВФ или других международных финансовых институтов, находящихся под контролем США, напоминают тот самый бесплатный сыр, который может быть только в мышеловке. Как известно, предоставление подобных кредитов зачастую предваряется целым рядом кабальных обязательств, которые могут только затруднить процесс выхода российской экономики из кризисного состояния. Так что уже сейчас финансовые власти начинают работать с общественным сознанием, приучая его к мысли, что распечатывание Фонда национального благосостояния является единственным приемлемым способом выхода из того затруднительного (в финансовом смысле) положения, в которое попала Россия.

Пойдут ли власти на использование средств ФНБ в покрытие дефицита бюджета? На этот вопрос в эксклюзивном интервью KM.RU ответил научный руководитель Института национальной стратегии Никита Кричевский:

– Дело в том, что просто так взять и распечатать ФНБ не получится. Потому что есть законодательно закрепленные направления расходования средств ФНБ. Например, покрытие дефицита Пенсионного фонда. Кроме того, из средств этого фонда финансируются стройки Олимпиады-2014. Кроме того, не будем забывать, что 625 млрд руб. уже было из него изъято осенью прошлого года: 450 млрд получили бедные и несчастные банкиры по закону от 13 октября прошлого года о поддержке финансовой системы. А оставшееся было размещено на депозите во Внешэкономбанке на срок до 2019 года. Фактически эти деньги были выброшены на фондовый рынок. Причем формально закон о целевом расходовании никак не нарушается: это же – депозит в ВЭБе, а последний уже часть денег отправил на фондовый рынок, а часть раздал «бедным» банкирам. Но чисто формально эти деньги по-прежнему записаны как активы ФНБ, которые временно размещены в рост. Конечно, к 2019 году они должны вернуться, но сейчас-то в непосредственном распоряжении у властей их нет. Хотя по отчетности, повторю, они «сидят» в ФНБ. Получается, что реально в последнем находятся не 2,8 трлн руб., а 2,2 трлн.

При этом дефицит Пенсионного фонда с учетом повышения пенсий с 1 декабря составит порядка 1,7 трлн руб. Плюс есть еще олимпийские стройки. Спрашивается: а чего раздавать-то будем из ФНБ? А Резервного фонда действительно может хватить только до середины следующего года. Я об этом еще в начале этого года вам говорил.

На самом деле, как выходить из этой ситуации, вариантов много. Но почти все они будут сопровождаться социальными издержками. Во-первых, есть вариант девальвации рубля. Конечно, с социальной точки зрения он неприемлем. Но что, спрашивается, еще делать? Потому что девальвация означает обмен тех же нефтедолларов на большее количество рублей. А социальные обязательства государства номинированы в рублях. Поэтому в национальной валюте все будет выполнено. Второй вариант – это банальная эмиссия, что тоже плохо. Потому что все это ударит и по потребительским ценам, и по тому же валютному курсу. Третий вариант – это внешние займы. Сейчас разговор идет о том, чтобы занять $20-25 млрд. В принципе, думаю, будут в той или иной мере использоваться все эти варианты. И все они – со знаком минус для простых людей.

Вступайте в группу Новости города Новокузнецк в социальной сети Вконтакте, чтобы быть в курсе самых важных новостей.

всего: 512 / сегодня: 1

Комментарии /0

После 22:00 комментарии принимаются только от зарегистрированных пользователей ИРП "Хутор".

Авторизация через Хутор:



В стране и мире