до юбилея
341 день
 
60% сельхозугодий будут экспроприированы

60% сельхозугодий будут экспроприированы

В стране и миреВ стране
Президент РФ Дмитрий Медведев поручил Госдуме до конца нынешнего года принять закон об изъятии неиспользуемых сельскохозяйственных земель.

По оценкам экспертов, власти могут забрать у нерадивых хозяев и вернуть государству свыше 60% всех сельхозземель - миллионы гектаров, в том числе и дорогостоящие земли Подмосковья. Речь идёт о настоящей революции в аграрной сфере, ведь до сих пор в современной России подобная экспроприация не практиковалась.

Вопреки укоренившемуся мнению экспроприация земли у того, кто её обрабатывает, осуществлялась не только в советское, но и в дореволюционное время. Крестьянская община нередко отбирала неиспользуемую землю у крестьянина и передавала другому крестьянину. Так же легко по распоряжению «сверху» земля переходила из рук в руки и в советское время. Впрочем, и в случае крестьянской общины, и в случае колхозов речь не шла об экспроприации в полном смысле слова. Ведь они не владели землёй, которая оставалась собственностью государства. В Западной Европе государства на поддержку сельского хозяйства выделяют в среднем 300 долларов на гектар... Совсем другое дело - сейчас, когда по Конституции РФ и Земельному кодексу РФ, вступившему в силу в 2001 году, узаконено частное право на владение землёй. Любой гражданин России, владеющий земельным участком на правах собственности, может по своему усмотрению продать его, оставить в наследство или использовать в качестве залогового имущества. Соответственно может и попросту забыть о нём, оставив, как купленную по дешёвке случайную вещь, пылиться в углу до лучших времён. Увы, именно такая участь и постигла большую часть сельхозземель России. По словам зампреда Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике Сергея Лисовского, из сельскохозяйственного оборота выведено почти 50% земель сельхозназначения, причём примерно половина из этого объёма приходится на земли, скупленные инвесторами с намеренно спекулятивными целями. Именно с этой целью, а не ради кропотливой работы на земле в 90-е годы покупались самые плодородные и удобно расположенные земли. Новые собственники не прогадали, поместив свой капитал в «аграрную недвижимость». В период экономического роста «нулевых» капитализация этих земель увеличивалась на 30-40% в год. Главный плюс российской земли - в её дешевизне. Самые дорогие земли - на юге России. По словам генерального директора Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Дмитрия Рылько, цена 1 гектара в Краснодарском крае может достигать 5000 долларов, тогда как в Воронежской области он стоит 700-800 долларов, в Липецкой - 320 долларов, а на Алтае - 20-40 долларов. По данным компании «Разгуляй», средняя стоимость приобретения земли в России составляет около 1500 долларов за 1 гектар. Для сравнения: в Аргентине 1 гектар стоит 4400-7800 долларов, во Франции - в среднем 5100 долларов, в Испании - 14 500 долларов, в Бельгии - 26 000 долларов, на востоке США - 13 200-32 000 долларов. По словам руководителя Московского межрегионального союза садоводов Андрея Туманова, «купля-продажа пашни - это очень криминальная сфера». Сельхозугодия всё чаще становились лишь рычагом для того, чтобы получить под них субсидии и кредиты, которые тратились с целями, весьма далёкими от аграрных. А сами земли использовались, например, под строительство коттеджных посёлков. По словам генерального директора агентства «Жилищная стратегия» Антона Митрофанова, «несколько десятков гектаров земли сельхозназначения можно было приобрести меньше чем за 1 млн рублей, после чего просто по договорённости с муниципалитетом и при небольших затратах переводились в другую категорию - к примеру, для строительства коттеджных посёлков». Об этом же говорит и депутат Московской областной думы от КПРФ Павел Лыков: «В нашем Чеховском районе собственники, приобретшие землю, ставят перед собой задачу использовать её для коттеджного строительства. В итоге неиспользуемая земля быстро деградирует, зарастая бурьяном и берёзками». Для сельхозугодий эти финансовые игрища могут стать фатальными. По некоторой информации, из севооборота выведено более 40 млн гектаров пашни. По данным Российской академии сельскохозяйственных наук, сегодня деградируют 70% всех сельхозугодий, зарастая лесом и бурьяном. Соответственно вымирают и деревни, жители которых от безработицы в массовом порядке попросту спиваются. Будем надеяться, что теперь, когда спасением деревни решил заняться глава государства, ситуация изменится в лучшую сторону. Госдуме поручено принять поправки в Земельный и Гражданский кодексы РФ, а также в федеральный закон «Об обороте земель сельхозназначения». Согласно им такие «бесхозные» земли можно будет на законной основе забирать у их владельцев.Вообще-то говоря, земли сельхозназначения, не используемые в течение трёх лет, можно отбирать у владельцев уже сейчас. Но сделать это не так просто, потому как это требуется делать через суд, а там сложно определить, что земля не используется. Классификация видов сельскохозяйственного использования земель слишком сложна и не может учесть всех факторов. Теперь планируется значительно углубить законодательство в этой сфере, что поможет разобраться, правильно ли используются пашни, пастбища, фруктовые сады и прочие угодья. Правительство своим постановлением определит критерии неиспользуемой земли в каждом отдельном случае, чтобы чиновник не выносил решение «на глаз». По словам директора департамента Минэкономразвития Андрея Ивакина, «для оленьих пастбищ использование значит одно, для пашни - совсем другое, поэтому постановление правительства должно быть детальным и похожим на технический регламент». Чем более чёткими будут критерии ненадлежащего пользования землёй, тем меньше будет возможностей для произвола чиновников. В том случае, если местные, контролирующие землепользование чиновники зафиксировали наличие неиспользуемых земель, участок будет продан с публичных торгов, а экс-владелец получит в качестве компенсации вырученную на аукционе сумму за вычетом расходов на проведение тендера и кадастровые работы. Аналогичные нормы существуют и в зарубежной практике. В Германии, Швеции, Франции, Италии, Испании, Норвегии контролю над использованием земель уделяется особое внимание. Например, германское земельное право запрещает дробить сельскохозяйственные и лесные участки, а также менять их целевое назначение, «обеспечивающее развитие высокоэффективного агропромышленного производства в интересах всего немецкого народа». При покупке земель сельхозпроизводителям предоставляется приоритетное право на их приобретение по сравнению с лицами, не занятыми в сельском хозяйстве. В Италии предусмотрена принудительная сдача в аренду или продажа участка более эффективным пользователям, если фермер не поддерживает плодородие земли и использует её не по целевому назначению. Особенно жёсток в Европе контроль за использованием сельхозугодий на территориях, расположенных близ городов. Впрочем, у законопроекта есть и немало противников. Например, стоит засеять землю любой сельхозкультурой хоть раз в несколько лет, и попытки отобрать данный участок провалятся, хотя бы даже эта территория и была реально не используемой. А собирать урожай вовсе не обязательно. Определение вердикта чиновником «на глаз» неизбежно породит коррупцию. Это значит, что в аграрной сфере появится и ещё один спутник подобных спорных моментов - горячая точка под названием «рейдерство», то есть отъём земельных угодий крупными и богатыми собственниками у их менее удачливых предшественников. Как правило, последние после этого ещё и оказываются за решёткой. Если прежде объектами рейдерства, как правило, становились заводы и прочие городские предприятия, то в будущем, когда изъятие сельхозугодий у нерадивых собственников станет законным и даже обычным делом, можно ожидать многочисленных битв за землю. Можно сказать, что вступление в силу нового закона, ожидающееся в следующем году, станет новогодним подарком рейдерам. Критики проекта указывают и на то, что ситуацию с «бесхозными» землями можно решить простым повышением налогов. Сейчас налоги на землю носят символический характер, что позволяет держать большие сельхозучастки без их коммерческого использования. Стоит значительно повысить налог, и проблема неиспользуемых земель, дескать, будет разрешена без создания массивной бюрократической надстройки и сложной системы классификации земель. И ещё одно. Любые разговоры о выводе аграрной сферы из состояния анабиоза не приведут к успеху, пока с коммерческой точки зрения не станет выгодно заниматься сельским хозяйством, а не только коттеджным строительством и спекуляцией. Об этом говорит депутат Госдумы Владимир Кашин: «Село финансируется по остаточному принципу. В Западной Европе государства на поддержку сельского хозяйства выделяют в среднем 300 долларов на гектар, в Японии - 473, в США - 324, в Канаде - 188. В России государственная поддержка села составляет всего лишь около 13 долларов на гектар. Кровососы банки выдают крестьянину кредиты в лучшем случае под 18-20%. И это при рентабельности крестьянского труда в 9%. В 2009 году из 13 тыс. предприятий, подлежащих оздоровлению, было реструктурировано только 459, или 3%. При этом сумма погашенной задолженности составила всего 400 млн рублей. А ведь государство обязано быть главным лоббистом интересов крестьянина...»

Вступайте в группу Новости города Новокузнецк в социальной сети Вконтакте, чтобы быть в курсе самых важных новостей.
Игорь Дмитриев
versia.ru

всего: 1585 / сегодня: 1

Комментарии /4

10:1321-12-2010
 
 
Читатель
Пипец дачникам и деревне

10:2421-12-2010
 
 
Читатель
Абрамовичу и его друзьям, стало нехватать пром предприятий, начинают землю отобирать, для последующей продажи китайцам

10:4521-12-2010
 
 
Читатель
Дураки вы , не дачникам пипец , а Абрамянам, Щукам, и Кавардаковым, тем кто землю Сх назначения нахватал и тем кто за денюжку эту землю без перевода в земли промышленные под угольные закапушки отдал.

15:2921-12-2010
 
 
В 2015 году часть Сибири уйдет Китаю в аренду
об этом в 2005 году в Москве активно обсуждали.. Значит не врали, что все уже продали.

После 22:00 комментарии принимаются только от зарегистрированных пользователей ИРП "Хутор".

Авторизация через Хутор:



В стране и мире