Путин приказал дефициту бюджета самоликвидироваться

Премьер Владимир Путин приказал Минэкономики исключить дефицит бюджета из сценария развития страны на ближайшие 20 лет. Глава правительства предпочел «плану МЭРТ» «План Кудрина». Вариант Минэкономики предполагал сохранение дефицита бюджета в 2-3% ВВП, что дало бы новые средства для «инвестиций в инновации». Версия Кудрина предполагала избежать дефицита, остановив «медведевскую» программу перевооружения, а также «заморозив» зарплаты и пенсии.

Премьер-министр Владимир Путин по итогам совещания в Белом доме отправил на доработку «Сценарные условия долгосрочного прогноза социально-экономического развития РФ до 2030 года» («Прогноз-2030»), подготовленный Минэкономики, пишет «Коммерсант». «Прогноз-2030» отвергнут в нынешнем виде по простой причине – он основан на принципиальной позиции Минэкономики о необходимости сохранения бюджетного дефицита после 2015 года ради «инновационной модернизации».

«Прогноз-2030» содержит два основных сценария развития экономики – «энергосырьевой» (вариант E1) и «инновационный» (Inn2), основывающийся на стабильной динамике цен на Urals: в 2020 году – около $101 за баррель (цены 2011 года) и в 2030 году – $140. Базовые сценарии отличаются темпами роста ВВП: в «энергосырьевом» сценарии – 1,9-3,7% в год до 2030 года с провалом до 1,9% в 2016-2020 годах, в «инновационном» – 3,4-5,1% роста ВВП с провалом в те же годы и пиком роста ВВП в 2021-2025 годах. «Необходимыми условиями» варианта Inn2 указаны сохранение дефицита бюджета на уровне 2-3% ВВП до 2025 года и рост госдолга после 2025 года выше 30% ВВП.

В этом случае вариант Inn2, по мнению Минэкономики, обеспечит рост доли РФ в мировой экономике до 3,3% мирового ВВП (в сценарии E1 – сокращение до 2,6%, сейчас – 3%).

«Инновационный» сценарий, который предложено считать целевым, предполагает создание «современной транспортной инфраструктуры» и «конкурентоспособного сектора высокотехнологичных производств и экономики знаний». В своем варианте Минэкономики также предлагает увеличить расходы на здравоохранение до 7,1% ВВП в 2030 году, на образование – до 6,8% и на науку – до 3% ВВП. кроме того, вариант Inn2 предполагает значительные инвестиции в зарплаты.

Глава Минфина Алексей Кудрин начал кампанию против внесения идеи сохранения бюджетного дефицита еще в конце 2010 года. На недавнем выступлении на Красноярском экономическом форуме Кудрин прямо объявил, что модель от МЭРТ нежизнеспособна и несет большие риски для макроэкономики. России придется выходить на внутренний и внешний долговые рынки, что может «зажать частные инвестиции», объявил финансист.

Отказ от запланированного дефицита, объявленные Кудриным и поддержанный премьером Путиным, означает конец планам Дмитрия Медведева на перевооружение Российской армии и программам самого премьера по дорожному строительству и пенсионных реформ. «Энергосырьевой» сценарий Кудрина потребует замораживания пенсий и госзарплат – настаивают оппоненты Кудрина в Минэкономики.

Теперь, после принятия Путиным «плана Кудрина», правительству предстоит сформулировать – как добиться и профицита бюджета, и «инновационной модернизации», и сбалансированности соцфондов, и закупки вооружений, и в итоге социальной и политической стабильности.