Россию готовят ко всему наихудшему

Россию готовят ко всему наихудшему

В стране и миреЭкономика и финансы
Правительство внесло антикризисный пакет.

Правительство внесло в Госдуму пакет законопроектов по борьбе с пока не наступившим кризисом. В них Белый дом предлагает переосмыслить правила накопления и использования нефтегазовых денег, а также ввести сокращающее госрасходы бюджетное правило «скользящей средней» цены на нефть. Также, готовясь к ухудшению экономической ситуации, правительство предлагает наделить его дополнительными полномочиями по вливанию денег в экономику через докапитализацию банков и выдачу госгарантий предприятиям, пишет «Коммерсант».

Работая на опережение пока неявных угроз, Кремль и Белый дом демонстрируют чудеса оперативности. В четверг утром Владимир Путин выступил с Бюджетным посланием о том, какой должна быть госказна в течение ближайших трех лет. В тот же день Дмитрий Медведев провел заседание правительства, на котором министры утвердили минфиновский антикризисный пакет законопроектов. Уже в пятницу пакет поступил в Госдуму и, вопреки обычной практике, сразу в полном объеме был размещен в ее законопроектной базе. При этом парламентарии загодя получили от министра финансов Антона Силуанова рекомендацию-указание принять проекты в первом чтении еще до своего отъезда на каникулы, то есть в ближайшие две недели.

Выданный депутатам для одобрения пакет состоит из двух законопроектов. Первый вносит поправки в Бюджетный кодекс (БК) и касается нефтегазовых доходов госказны. Второй документ правит закон о действующем бюджете на 2012-2014 годы, предоставляя правительству «при ухудшении экономической конъюнктуры» дополнительные полномочия для вливания денег в экономику. Эти меры уже были опробованы в ходе преодоления бюджетных проблем 2009-2010 годов – этим отчасти и объясняется стремительность их разработки.

Поправки к Бюджетному кодексу обширны и меняют подход властей к расходованию сырьевых доходов. До кризиса 2009 года он состоял в следующем: определялось, сколько именно нефтегазовых денег (в процентах от ВВП) нужно для балансировки бюджета, рассчитывался так называемый нефтегазовый трансферт. Если доходов оказывалось больше, чем было нужно для трансферта, излишки поступали в Резервный фонд. В 2009 году действие этих бюджетных правил было приостановлено.

С 2013 года правительство отказывается от расчета ненефтегазового дефицита и исключает само понятие трансферта из БК. Новый вариант бюджетных правил – расчет базовой цены на нефть. В 2013-м это цена URALS за последние пять лет, затем срок «отсечки» будет ежегодно увеличиваться на год, пока в 2018-м не достигнет десяти лет. Такой принцип «скользящей средней» цены позволит Минфину сдерживать аппетиты ведомств и руководства страны – в благоприятные периоды они уже не смогут ссылаться на текущую высокую цену нефти и требовать новых ассигнований. Именно от такой базовой цены Минфин хочет считать предельный объем расходов бюджета – они будут равны сумме доходов при такой цене нефти плюс 1% ВВП. В пояснительной записке к законопроекту правительство указывает, что новации снизят расходы федерального бюджета с 21% ВВП в 2012 году до 17,8% ВВП в 2020-м.

Согласно поправкам, если же цена на нефть будет выше базовой, избыток доходов будет пополнять Резервный фонд до тех пор, пока его размер не достигнет 7% ВВП. Если нефтегазовых денег будет еще больше, их разделят на два потока. Первый потечет во второй суверенный фонд – Фонд национального благосостояния, второй – будет направлен на некие «инфраструктурные и другие приоритетные проекты с ограниченным сроком действия». Отметим, что наученное опытом правительство на этот раз не создает жесткой структуры перетекания сырьевых доходов – на случай будущих кризисов в БК закладывается возможность использования части сырьевых денег на закрытие бюджетного дефицита без правки кодекса, а лишь по решению правительства РФ.

Второй законопроект пакета имеет более «прикладной» характер и дает правительству дополнительные права на случай, как сказано в пояснительной записке, «ухудшения экономической конъюнктуры в результате углубления кризиса в еврозоне». Это право тратить средства Резервного фонда, а также деньги, ему причитающиеся, на «меры по поддержке стабильности российской экономики, финансового рынка, рынка труда, социального обеспечения населения и других мер социальной политики» (речь идет, в частности, об индексации зарплат и пенсий, о переподготовке кадров). Чтобы не увлечься тратой накоплений, правительство устанавливает предел таких изъятий из фонда – не более 5% от расходов федерального бюджета. На 2012 год этот предел еще более конкретизирован – не более 200 млрд руб. (сейчас в Резервном фонде около 2 трлн руб.). Также Белому дому даются полномочия поддерживать системообразующие предприятия через выдачу госгарантий и банки – через их докапитализацию с помощью облигаций федерального займа (на общую сумму 150 млрд руб.).

Вступайте в группу Новости города Новокузнецк в социальной сети Вконтакте, чтобы быть в курсе самых важных новостей.
Ольга Радько
nr2.ru

всего: 1687 / сегодня: 1

Комментарии /18

11:5002-07-2012
 
 
Читатель
Какой позор. Строить экономику от цены на нефть. По сути они открыто говорят, что не собираются развивать нашу промышленность, науку и все отсюда вытекающее. Их цель - деградация страны, сидение на сырьевой игле.

11:5202-07-2012
 
 
Читатель
хорошие новости о русне

12:3402-07-2012
 
 
ВаряГ
Не печальтесь, нефти газа и угля хватит лет на 30, а потом всем будет насрать на Сибирь (ВООБЩЕ) щас так просто насрать...

12:4402-07-2012
 
 
Читатель
А у нас когда было что нибудь лучше? Только наихудшее с таким правительством.

12:5102-07-2012
 
 
Читатель
скорее бы нефть кончилась вот я поржу

12:5202-07-2012
 
 
Читатель
страна третьего Мира! посмотрите на Японию или Германию! ресурсов нет но как люди живут!

12:5202-07-2012
 
 
Читатель
Уже через 15 лет начнутся войны за энергоресурсы. В то время как пендосы консервируют свои ископаемые, наши предатели распродают все налево и направо, жируют за счет будущих поколений.
9e-maya.ru/forum/index.php?topic=7862.msg1012743#msg1012743

13:0302-07-2012
 
 
ВаряГЧитатель
Уже через 15 лет начнутся войны за энергоресурсы. В то время как пендосы консервируют свои ископаемые, наши предатели распродают все налево и направо, жируют за счет будущих поколений.
9e-maya.ru/forum/index.php?topic=7862.msg1012743#msg1012743

Так они это специально, мы за 15 лет все распродадим, и с нами воевать неизачего будет

13:0602-07-2012
 
 
Читатель
Сибирь отделить от Москвы и заживем как в Японии

13:0702-07-2012
 
 
Читатель
лучше жить в маленькой но богатой стране где о людях думаю, а не горстка чинуш о своих карманах

13:0902-07-2012
 
 
Читатель
В то время как пендосы консервируют свои ископаемые,

во всём виноваты американцы!

зашибись!!!!

что-то с головой?

13:2702-07-2012
 
 
Читатель
Смотрим экономические проекты Кузбасса: уголь 90% всех инвестиций.
Губернатора население поддерживает, следовательно или соглашается с такой экономической политикой или настолько тупо, что не в курсе оной.
Так что нефиг отделять типа "...чинуши распродают...". Чинуши распродают, а плебс поддерживает.

13:4302-07-2012
 
 
Читатель
че эт вы екстремистские лозунги двигаете? ето как московия без сибирии жить то будет?

14:4802-07-2012
 
 
КоляYeti
Все ето хренатень-в стране которая ничё не производит кризиса быть не может. Деньги с продажи сырьевых придатков и их компонентов разворвываются, поетому придумана очередная "страшилка". Потома они в очередной раз "помогут" БЕЗВОЗМЕЗДНО друганам банкирам из стаб.фонда, те /удалено/ денежки за бугор (как ето было в предыдущий "кризис") и всё будя "чики-пики", потом сочтуться.
Все енто напоминает борьбу с глобальным потеплением, када руководящие дармоеды ездили "пожрать" на форумы посвящённые тому. А ныне ученые утверждают, что глоб.потепление-фуфло.
Если греки ни хрена не работали и паразитировали на туризме, выращивая оливки, то кризис страны лоботрясов не могёт быть пугалкой для нас-тут.

16:2302-07-2012
 
 
дева
соглашусь с Коляном ети

17:4502-07-2012
 
 
Сосед
Ждемс известий от Форбс об очередном удвоении долларовых миллиардеров в России.

20:0002-07-2012
 
 
Читатель
нефть это богатство МУСУЛЬМАН!

07:3603-07-2012
 
 
КоляYeti
Восстановлю "отрехтованное" админом последнее предложение в моем коменте:"...для нас-тут наш царь со своими экономистами-"советниками" пытается ввести нас в заблуждение.

После 22:00 комментарии принимаются только от зарегистрированных пользователей ИРП "Хутор".

Авторизация через Хутор:



В стране и мире