Минимальная зарплата не дотянет до прожиточного минимума

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) будет повышен с января 2013 года с 4611 руб. до 5205 руб. Такое увеличение согласовали Минфин и Минтруд. Повышение МРОТ не потребует дополнительных расходов федерального бюджета. Однако без роста социальных расходов для повышения зарплат бюджетникам правительство не в состоянии обеспечить выполнение действующего законодательства: по Трудовому кодексу МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума, а новое значение МРОТ составит лишь 76% (сейчас – 67%) этой величины, пишет «Коммерсант».

Как стало известно «Ъ», Минфин и Минтруд согласовали повышение минимального размера оплаты труда с 2013 года с нынешних 4611 руб. до 5205 руб. Таким образом, МРОТ вырастет на 594 руб., или 12,9%. В аппарате вице-премьера по социальным вопросам Ольги Голодец «Ъ» подтвердили эту цифру. С запланированным повышением МРОТ, однако, не заработает норма Трудового кодекса: согласно ст. 133, минимальная зарплата не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Сейчас МРОТ составляет 67,5% от прожиточного минимума трудоспособного населения (6827 руб. в первом квартале 2012 года), и даже повышенный МРОТ будет составлять лишь 76% от прожиточного минимума.

Ранее затраты на доведение МРОТ до прожиточного минимума Минздравсоцразвития оценивало в 55 млрд руб., Минфин – в 60 млрд руб., главным образом на повышение зарплат бюджетникам. Планируемое повышение МРОТ до 5205 руб. стало возможным благодаря тому, что не потребует дополнительных расходов федерального бюджета и отразит уже произведенные расходы на индексацию зарплат. В 2011 году зарплата федеральных бюджетников повышалась дважды (с 1 июня и с 1 октября на 6,5%), а с 1 октября 2012 года запланировано еще одно повышение на 6%, что позволит госучреждениям установить с 1 января 2013 года зарплаты не ниже нового МРОТ. Что же касается реального сектора экономики, то зарплаты там и так растут хорошими темпами: с июля 2011 года по декабрь 2012 года их рост составит 13%. Поэтому для работодателей повысить зарплаты труда не составит, полагают в министерствах. Отметим, что наибольшую нагрузку для работодателей рост МРОТ создает в сельском хозяйстве и легкой промышленности.

Эксперты отмечают: в РФ МРОТ недопустимо низок, притом что его достойный уровень может быть эффективным инструментом в борьбе с бедностью, неравенством в оплате труда и способствовать увеличению спроса. «В России МРОТ не выполняет этих функций и не гарантирует достойные условия жизни низкооплачиваемой категории работников», – отмечает Анна Большева из Глобального университета труда. С 2000 года МРОТ уже вырос более чем в 30 раз. Самые крупные повышения были в сентябре 2007 года (вдвое, до 2300 руб.) и в январе 2009-го (в 1,88 раза, до 4330 руб.). Последний раз минимальная зарплата повышалась в июне 2011 года (на 6,5%, до 4611 руб.). При этом, по данным Росстата, в первом квартале 2012 года у 19,1 млн человек, или 13,5% всего населения, были доходы ниже величины прожиточного минимума. Европейские стандарты признают в качестве минимальной зарплаты заработок, который составляет не менее 60% от средней заработной платы по стране, отмечает эксперт. В РФ МРОТ, таким образом, составил бы 16 тыс. руб. Директор Центра социально-трудовых прав Елена Герасимова отмечает, что с 2007 года в МРОТ входят все надбавки и компенсационные («северные») выплаты, что также является нарушением трудовых прав работников.

Отметим, что размер минимальной зарплаты – величина политическая, он составляет предмет острой дискуссии между депутатами, профсоюзами и правительством. Внести законопроект о повышении минимальной зарплаты и заявить о нищенском ее размере и невыполнении нормы Трудового кодекса считается в Госдуме не только хорошим тоном, но и политически оправданным и выигрышным маневром. Еще в начале 2011 года законопроект о росте МРОТ с 1 марта 2011 года до 5960 руб. внесли депутаты от ЛДПР. В феврале этого года Андрей Исаев (Единая Россия) предлагал увеличить МРОТ поэтапно и довести к 1 октября до 6,5 тыс. руб. Как заявил «Ъ» глава Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков, поскольку увеличенный МРОТ не дотягивает до стоимости потребительской корзины (по данным Росстата, 6090 руб. в первом квартале 2012 года), профсоюзы будут настаивать на дальнейшем повышении и «предпринимать для этого все шаги». «Хорошо, что сдвинулось с мертвой точки. Но надо двигать дальше. Будем дожимать Исаева, чтобы был внесен новый законопроект. На эти деньги – 5 тыс. руб. – прожить нельзя, пусть на такую зарплату попробуют жить министры, особенно министр финансов», – заявил «Ъ» профсоюзный лидер.