до юбилея
344 дня
 
S&P: Половину российских регионов ожидает дефолт в 2013 году

S&P: Половину российских регионов ожидает дефолт в 2013 году

В стране и миреВ стране
Правительство может столкнуться с дефолтом российских регионов уже в следующем году.

Последним ударом для региональных бюджетов станут предвыборные поручения президента, которые стоят 8% ВВП, и снижающаяся доходная база, считают в международном рейтинговом агентстве Standard & Poor's (S&P), пишет сегодня газета "РБК daily". Если власти не изменят политику передачи полномочий, с проблемами столкнутся больше половины субъектов, предупреждают эксперты.

Уже в следующем году госдолг регионов вырастет как минимум в полтора раза, считают в S&P. По данным Минфина, на начало года госдолг субъектов составлял 1,171 трлн руб., при этом в 19 регионах он был выше 50% доходов.

"В следующие несколько лет муниципалитеты будут вынуждены активно занимать, им нужно будет привлекать все больше средств с рынка", — говорит директор направления "Региональные и муниципальные финансы" S&P Борис Копейкин. Причем темпы роста заимствования будут увеличиваться: если в следующем году регионы займут 500 млрд руб., то в 2013г. — не менее 700 млрд руб. Из-за этого некоторые регионы могут столкнуться с угрозой дефолта, хотя глава Министерства финансов Антон Силуанов в начале октября утверждал, что такого риска нет.

При этом причиной роста долгов регионов станут макроэкономические проблемы. "Мы не ждем быстрого роста цен на нефть. Регионам и муниципалитетам надо привыкать к новой ситуации, когда доходы растут значительно медленнее. После десяти лет бурного роста доходов это даже психологически, а тем более политически будет сложно", — предупреждает эксперт.

Кроме того, одновременно будет падать доходная база регионов. "Мы ждали, что налог на прибыль, на который приходится 30% поступлений в местные бюджеты, будет расти быстрее инфляции, однако информация об уже собранных налогах говорит, что это не так. В реальном выражении этот источник сокращается", — резюмирует Б.Копейкин. В итоге, хотя средние показатели неплохие, "мы понимаем, что в скором времени более чем половине регионов текущих доходов не будет хватать на текущие расходы".

Между тем дополнительное давление на регионы оказывают обещания правительства. По расчетам Capital Economics, предвыборные обещания Владимира Путина (расходы на оборону и эффективный контракт) будут стоить казне 4,8 трлн руб., или 8% ВВП 2012г. Причем значительная доля этих расходов придется на региональные бюджеты. Федеральная казна профинансирует только 15% расходов консолидированного бюджета на здравоохранение и 19% — на образование. Дополнительных средств в размере 100 млрд руб. в год, заложенных Минфином на выполнение майского указа президента, в лучшем случае хватит на финансирование четверти допрасходов, резюмирует эксперт.

Таким образом, в половине российских регионов не будет хватать средств на выплату зарплат, предупреждают в S&P. "В такой ситуации власти обычно отказываются от тех расходов, которые можно сократить, в первую очередь от капитальных", — объясняет Б.Копейкин. Однако из-за изменения законодательства таких возможностей все меньше. Выросла доля капитальных расходов, которые финансируются целевыми средствами и не могут быть использованы на что-то еще. При этом половина резервов, которые можно было сократить, уже резервами не являются. "Ощущение, что если не случится чуда с нефтяными ценами или федерация не изменит своей политики по делегированию расходов регионам без предоставления существенной помощи, проблемы будут у многих", — резюмируют в S&P.

Тем временем с аналитиками S&P соглашается эксперт Института им. Е.Т. Гайдара Владимир Назаров: у бюджетов практически не осталось возможности направить средства, например, из дорожного фонда на социальные расходы. Формально регионы не обязаны выполнять обещания президента, поскольку в России федеративное государство, однако из-за политических причин делать это придется. "Очевидно, выделенных 100 млрд недостаточно на все предвыборные обещания, поэтому придется изыскивать из собственных источников либо выполнять эти обещания как-то по-другому, не совсем линейно", — считает В.Назаров.

Риски исполнения региональных бюджетов видят и в РАНХиГС. "В случае ухудшения мировой конъюнктуры дефицит субнациональных бюджетов может еще более увеличиться, что потребует значительно больших объемов дополнительной финансовой помощи регионам со стороны федерального центра (учитывая, что в кризис возможности рыночных заимствований резко сокращаются)", — пишут эксперты университета в комментариях к основным направлениям бюджетной политики на 2013—2015гг.

Напомним, накануне в докладе S&P также отмечалось, что ухудшение условий для проведения фискальной политики в России ограничивает возможности правительства страны, которое переживает спад популярности. По данным агентства, за последнее десятилетие правительство РФ использовало значительные возможности по расходованию бюджетных средств для решения или снижения остроты проблем и завоевания популярности среди электората. При этом антициклические расходы в период экономического кризиса 2008-2009гг. свели на нет наблюдавшиеся в прошлом профициты бюджета, а замедление экономического роста и снижение цен на сырье будут ограничивать рост доходов правительства в дальнейшем.

Кроме того, имеющиеся у правительства возможности (активы, накопленные в резервных фондах, приватизация государственных предприятий и заимствования на финансовых рынках) небезграничны и могут быть использованы только для финансирования умеренного дефицита бюджета в долгосрочном плане, утверждается в докладе.

Вступайте в группу Новости города Новокузнецк в социальной сети Вконтакте, чтобы быть в курсе самых важных новостей.

всего: 1663 / сегодня: 1

Комментарии /8

15:0217-10-2012
 
 
Читатель
Странная все-таки вещь эта экономика. Долг регионов. Долг перед кем? Перед Москвой? Т.е. Москва дает региона деньги, ими же и заработанные, в долг? =)

15:3417-10-2012
 
 
ЧитательЧитатель
Странная все-таки вещь эта экономика. Долг регионов. Долг перед кем? Перед Москвой? Т.е. Москва дает региона деньги, ими же и заработанные, в долг? =)

Нееееее. там люди "умные" сидят. Они позиционируют это как "Мы тут бюджет утвердили и если вы его не выполните, всей стране настанет пипец. Выкручивайтесь как хотите, но если бабок не будет, виноватыми будете вы, а не мы".
Ну вот регионы и не справляются с тем, чтобы в бюджет заложенное вкинуть, а заложили, видимо, нормально так.

15:4017-10-2012
 
 
Читатель
1502 в точку. Я о том же подумал.
Дефолт региона?
Иными словами, некая группа маскалей скупает некий комбинат. Фирма (а лучше холдинг) регистрируется в масквабаде. Мухосранск становится дотационным, а масквабад донор етиего. Т.е. Мухосранск молит масквабад дайте нам, у нас моста нет.
Губернатор "как бы", ну по конституции, имеет широкие полномочия, в принципе в силах губернатора очень многое, но он идёт на поводу у масквабада, т.к. боится за своё место.
Яркая иллюстрация механизма по которому наша страна всё больше и больше утопает в застое.

16:1517-10-2012
 
 
дефолт это отказ (невозможность) производить выплатыЧитатель
Странная все-таки вещь эта экономика. Долг регионов. Долг перед кем? Перед Москвой? Т.е. Москва дает региона деньги, ими же и заработанные, в долг? =)

другими словами: регионы не в состоянии выполнить свои финансовые обязательства перед бюджетной сферой, перед подрядчиками, выполняющими муниципальные и областные заказы, перед федеральным бюджетом и т.д.

16:4217-10-2012
 
 
Читатель
Вы забыли, что тулеев говорил год назад - будем просить москау, чтобы кем.обл. оставляла себе хотя бы 5 %. И тишина.......

17:1017-10-2012
 
 
Читатель
1642, расскажите это тем тем примерно 70%, которые на выборы мэра Новокузнецка не явились (поддержка мэра от губернатора это поддержка губернатора, сами понимаете).
И попробуйте рассказать оставшимся 30%, большинство из которых бабушки, которые выжили из... лан. молчу.
Сами виноваты.

21:3617-10-2012
 
 
humpty-dumpty
17:10. Правильно всё говорите, абсолютно! Только не все "бабушки и дедушки" так поголовно "верят во власть". Сейчас уже около половины оных будет послевоенного рождения, а это совсем другой народ. Чем отличается 1975г. от 1995г. они отлично понимают. И действуют "в соответствии".
А вот то, о чём ещё здесь говорили другие. Здорово получается в нашем паханате! Пахан наобещал, и полетел "главстерхом" поработать, а шестёрки - разгебайтесь. Распрекрасно!

14:4718-10-2012
 
 
Читатель
"Выкручивайтесь, как хотите" - старательно вбивается в голову фискальным органам уже давно. Итог - нормальный бизнес валит из региона в соседние хотя бы, если не в москау. Туда, где считают опасным резать корову, дающую молоко.

Смайлы

После 22:00 комментарии принимаются только от зарегистрированных пользователей ИРП "Хутор".

Авторизация через Хутор:



В стране и мире