Правительство готовится к закрытию угольных шахт

«Я думаю, что это вырвано из контекста. Давайте на самолетах перестанем летать», – комментировал гендиректор СУЭК Владимир Рашевский идею владельца «Мечела» Игоря Зюзина закрыть опасные шахты. Об этом бизнесмен сказал на совещании у вице-премьера Аркадия Дворковича две недели назад. На том же совещании Минэнерго объявило – в России 12 особо опасных шахт. Рашевский был не одинок – многие участники скептически отнеслись к идее Зюзина. Тем не менее в проекте протокола к совещанию о перспективах развития угольной отрасли, которое проведет премьер Дмитрий Медведев в Новокузнецке 4 апреля, есть пункт о ликвидации шахт в Прокопьевске, Киселевске и Анжеро-Судженске Кемеровской области (копия документа есть у «Ведомостей»).

В проекте протокола Минфину предлагается уже к 1 сентября 2016 г. найти 1,7 млрд руб. на переселение людей и поэтапную ликвидацию шахт. Представители Минфина и Минэнерго не ответили на вопросы «Ведомостей».

Сейчас, согласно данным городского сайта, в Прокопьевске работают две шахты – им. Дзержинского и «Красногорская» (находятся под управлением «СДС-угля», но принадлежат муниципалитету). Их суммарная мощность – 327 000 т энергетического угля в год (по данным «Металл-эксперта»). В Киселевске шахта с одноименным названием может добывать до 1 млн т коксующегося угля в год. Но подземная добыча в этих городах больше не ведется, говорит источник в одной из угольных компаний. На сайте «СДС-угля» указано, что компания ведет добычу открытым способом на Киселевском и Прокопьевском разрезах.

Единственное работающее предприятие – шахтоуправление «Анжерское» принадлежит УК «Заречная» и добывает до 900 000 т коксующегося угля в год. Источник, близкий к «Заречной», говорит, что шахта уже больше года находится в процедуре банкротства, но денег на ее ликвидацию нет.

Предполагаемых средств может не хватить на закрытие шахт, считает топ-менеджер крупной угольной компании. По его словам, на переселение 200 человек (без учета ликвидации шахты) потребуется около 500 млн руб., а работает на шахтах более 1000. По расчетам Минэнерго, только для ликвидации «Красногорской» потребуется 2,16 млрд руб.

Кроме того, несколько сотен миллионов рублей потребуется на ликвидацию самих шахт и их последующее обслуживание (мониторинг). Например, шахты в Прокопьевске находятся в черте города, так что если порода просядет или на их поверхности скопится угольная пыль и произойдет выброс метана, то местные жители действительно окажутся под угрозой, говорит топ-менеджер угольной компании.

Поводом для пристального внимания к угольной отрасли стали взрывы на угольной шахте «Северная», которая принадлежит «Северстали», – там в конце февраля при выбросе метана и обрушении горных пород погибло 36 человек. Потушить пожар на шахте не удалось, компания решила ее затопить. «Северная» обеспечивала четверть (1,5 млн т) добычи угля «Северстали».

По итогам совещания Минпромторгу могут поручить проработать вопрос и о замещении воркутинских углей, следует из проекта протокола. По данным Минэнерго, ими пользуются «Северсталь» и НЛМК. Замена углей на предприятиях на угли из других бассейнов потребует значительной модернизации, говорится в презентации заместителя министра энергетики Анатолия Яновского.

Перестройки металлургического производства для использования других углей не требуется, говорит представитель «Мечела». Он говорит, что Челябинский завод по производству коксохимической продукции «Мечела» с 2014 г. использует в своей шихте эльгинские угли вместо распадских и воркутинских. На совещании с Дворковичем Зюзин предлагал заменить угли из Воркуты углями с Эльгинского угольного месторождения (запасы – 2,2 млрд т коксующегося угля). Однако собеседники в металлургических компаниях тогда уверяли, что воркутинские угли имеют уникальные свойства и их замена невозможна.

Полностью уйти от добычи коксующегося угля в шахтах нельзя: премиальные марки находятся только на глубине, где они образовались под воздействием огромных давления и температуры, отмечал участник прошлого совещания от правительства.

Закрывать шахты нужно, этому способствует экономическая ситуация. Добывать уголь подземным способом уже не столь рентабельно, а российские компании не уходят в минус только благодаря девальвации рубля, считает аналитик БКС Кирилл Чуйко. В любом случае нужно закрывать шахты постепенно, чтобы избежать проблем с трудоустройством и переселением работников, уверен он.

Для повышения безопасности на еще работающих шахтах государство должно будет стимулировать закупку соответствующего российского оборудования – например, субсидировать кредиты, которые угольщики будут брать для его приобретения, следует из протокола. Кроме того, Медведев может подписать поручение МЧС регулярно проводить учения горноспасателей в условиях, «приближенных к реальным» (при спасении горняков на «Воркутинской» погибло пять спасателей).

Представители Дворковича и «Северстали» отказались от комментариев. Связаться с представителем «СДС-угля» и «Заречной» не удалось.