Полиция Новокузнецка подвела итоги 2016 года

Проводимая последовательная работа, направленная на предупреждение и раскрытие преступлений, позволила в 2016 году не только сохранить позитивные тенденции предыдущего года, но и улучшить криминальную ситуацию по отдельным проблемным направлениям. При этом криминальная ситуация в городе оставалась достаточно сложной. Негативное воздействие на состояние правопорядка продолжали оказывать криминогенные факторы экономического и социального характера.

Основной целью Управления МВД России по г. Новокузнецку (далее - Управления) в отчётном году являлось сохранение контроля над криминальной обстановкой в городе, объективное и жесткое применение всех разрешенных законом мер по борьбе с преступностью и обеспечению общественного порядка.

Особое внимание уделялось реализации комплекса оперативно-профилактических мер по противодействию экстремистским проявлениям и террористическим актам.

Под постоянным контролем руководства Управления находились мероприятия по реализации программ и планов: по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью; предупреждению и раскрытию преступлений; совершенствованию охраны общественного порядка; профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и др.

В целях стабилизации оперативной обстановки в городе проведён ряд оперативно-профилактических мероприятий по противодействию общеуголовной, экономической и наркопреступности («Антикриминал», «Мак», «Притон», «Жилой сектор», «Алкоголь», «Игра» и др.), обеспечению безопасности дорожного движения («Внимание дети», «Перекресток», «Юный водитель», «Нетрезвый водитель» и др.), а также в других сферах правоохранительной деятельности («Надзор», «Оружие», «Владелец», «Дебитор», «Розыск» и др.). В 2016 году было проведено более 150 оперативно-профилактических операций (мероприятий).

Серьезным изменениям в отчётном году подверглась структура Управления. В третьем квартале в составе Управления были сформированы новые подразделения: по вопросам миграции и противодействию наркопреступности. В рамках реализации Указов Президента сформирован новый правоохранительный орган - федеральная служба войск национальной гвардии (вышла из ведомства МВД), которая широко представлена в нашем городе (военнослужащие в/ч 2661, отряд мобильный особого назначения, подразделения вневедомственной охраны, подразделение лицензионно-разрешительной работы). Управлением МВД России по г. Новокузнецку организовано тесное взаимодействие с данными подразделениями в ходе решения задач по охране общественного порядка и противодействию преступности.

В рамках профилактики преступности и обеспечения открытости результатов деятельности полиции, в 2016 году руководством Управления проведены 40 встреч с представителями средств массовой информации, из них 13 начальником Управления МВД России по г. Новокузнецку. Сотрудниками Управления во взаимодействии со средствами массовой информации подготовлено и размещено 3 436 материалов правоохранительной тематики, в том числе 466 – на телевидении, 1 230 – на радио, 163 – в печати, 1 577 материалов размещено на интернет сайтах.

Многое было сделано в части оказания населению государственных услуг (далее – госуслуг). О возможности оказания государственных услуг, в том числе в электронном виде, население активно информировалось в средствах массовой информации, сети Интернет, на личных приемах. Управление МВД России по г. Новокузнецку предоставляет гражданам и юридическим лицам 9 видов государственных услуг. Из них: две по линии регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД; одно по добровольному прохождению дактилоскопии; шесть по линии регистрационно-миграционной работы. За 2016 год населению предоставлено 347 572 государственные услуги, предоставляемые подразделениями Управления, в том числе 187 577 по которым предусмотрена возможность подачи заявления в электронном виде, из них 27 329 получено с использованием электронных средств (14,6%).

Кроме госуслуг, оказываемых непосредственно подразделениями Управления, организован прием заявлений по госуслугам, предоставляемым ГУ МВД России по Кемеровской области (по линии регистрационно-миграционной работы – по 10 госуслугам; выдача справок о наличии (отсутствии) судимости). В 2016 году населению предоставлено 15 638 услуг данного вида, из них 2 526 получено с использованием электронных средств.

В приоритетном порядке решались задачи по повышению качества и доступности государственных услуг. Результат мониторинга показал, что 95,1% заявителей удовлетворены качеством предоставления государственных услуг.

Приоритетным направлением в деятельности Управления МВД России по г. Новокузнецку является укрепление учетно-регистрационной дисциплины, совершенствование системы реагирования на обращения граждан.

За 12 месяцев 2016 года обеспечено реагирование на 127 608 заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях. В среднем ежесуточно регистрируется и отрабатывается по 348 сообщений.

Зарегистрировано 11 390 преступлений (2015 – 11 858), уровень преступности на 10 тысяч населения составил 207 условных преступлений (2015 – 215,5).

Наибольший уровень преступности на 10 тысяч населения отмечен на территориях обслуживания отделов полиции «Кузнецкий» и «Центральный» – 250 и 245 условных преступлений соответственно (2015 – 232 и 254 соответственно). При этом без учёта преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков уровень преступности на 10 тысяч населения на территории обслуживания отдела полиции «Кузнецкий» составляет 170 условных преступлений.

Выше среднего по городу уровень преступности на территории обслуживания отдела полиции «Куйбышевский» – 228 условных преступлений (2015 – 242).

За отчётный период раскрыто 6 680 преступлений (2015 – 6 675) или 58,6% от зарегистрированных преступлений (2015 – 56,3%), для сравнения по г. Кемерово – 47,1%, в среднем по области – 58,5%. Эффективность расследования преступлений возросла и составила – 58% (2015 – 55,2%), для сравнения по г. Кемерово – 46,8%, по области – 58,6%.

За совершение преступлений выявлено 5 446 человек (2015 – 5 325), из них 62,6% ранее уже совершали преступления – 3 408 человек (2015 – 3 326 или 62,5%). Возросло количество лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного (с 2 369 до 2 584) и наркотического (с 44 до 49) опьянения.

На 10,2% или 255 преступных эпизодов в 2016 году снизилось количество преступлений, совершенных против личности – с 2507 до 2252. На 16,8% меньше зарегистрировано умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (2015 – 185; 2016 – 154), в том числе на 35,6% меньше причинений ТВЗ со смертельным исходом (2015 – 45; 2016 – 29). В то же время возросло количество умышленных убийств (2015 – 52; 2016 – 54).

Рост числа умышленных убийств зарегистрирован на территориях обслуживания отделов полиции «Заводской» (с 6 до 13), «Куйбышевский» (с 9 до 12) и «Центральный» (с 6 до 8).

Зарегистрировано 172 факта причинения вреда здоровью средней тяжести (2015 – 233). Выявлено и поставлено на учет 1 774 преступления с двойной превенцией (ст.ст. 115, 116, 117, 119 УК РФ), направленных на предупреждение тяжких и особо тяжких преступлений против личности (2015 – 1 898).

Раскрываемость преступлений против личности, по установленным лицам, возросла и составила 88,7% (2015 – 85,8%). Для сравнения по городу Кемерово – 79,1%, по области – 87,5%. В том числе раскрываемость умышленных убийств составила 85,2%, причинений тяжкого вреда здоровью – 95,5%, в том числе причинений ТВЗ со смертельным исходом – 96,6%.

За отчетный период на 11,4% меньше зарегистрировано преступлений против собственности – 6 294 (2015 – 7 105). Из них 67,7% составляют преступления, связанные с хищением чужого имущества, совершенных путем кражи (2015 – 68,9%). По итогам 12 месяцев зарегистрировано 4 264 кражи, что на 12,9% меньше уровня предыдущего года (2015 – 4 896).

В целом по городу отмечается снижение количества преступлений корыстно-насильственной направленности, в том числе с 610 до 555 грабежей и с 54 до 36 разбойных нападений.

Наибольшее количество грабежей зарегистрировано в Заводском районе – 155 преступлений и это единственный район, где отмечен рост количества преступлений данного вида (2015 – 140). Следует отметить более эффективную работу отдела полиции «Заводской» по раскрытию грабежей, где были раскрыты 117 преступлений или 75,5% от зарегистрированных (2015 – 61,4%). В целом по городу раскрываемость грабежей в сравнении с 2015 годом возросла на 12% и составила 75%, для сравнения по г. Кемерово – 63,5%, по области – 73,5%.

Наибольшее количество разбойных нападений зарегистрировано на территориях обслуживания отделов полиции «Центральный» и «Заводской» – 8 и 9 соответственно (2015 – 15 и 14 соответственно).

В целом по городу раскрываемость разбойных нападений составила 77,8% (не раскрытым осталось 8 преступлений, 2015 – 12).

На 4,8% снизилось количество мошенничеств – зарегистрировано 892 преступления (2015 – 937). На фоне снижения числа мошенничеств, на 13,6% возросло количество раскрытых преступлений (с 221 до 251). Раскрываемость по установленным лицам возросла с 23,6% до 28,1%.

На 9,4% снижено количества краж из квартир (со 170 до 154), количество раскрытых преступлений возросло на 14,4% (2015 – 97, 2016 – 111). Раскрываемость по установленным лицам возросла с 57,1% до 72,1%, для сравнения по г. Кемерово – 59,4%, по области – 60,9%.

Наиболее подвержены кражам из квартир жители Куйбышевского района, каждое четвёртое по городу (37 преступлений, 2015 – 47). Рост квартирных краж зарегистрирован на территории обслуживания отделов полиции «Заводской» (с 14 до 23), «Левобережный» (с 14 до 22) и «Кузнецкий» (с 16 до 24).

В текущем году отмечается снижение количества краж, совершенных из автомобилей (2015 – 465, 2016 – 394), раскрываемость по установленным лицам возросла (с 30,8% до 34%), при этом по-прежнему практически 2/3 преступлений остаются не раскрытыми (260 преступлений).

Наиболее часто кражи из автомобилей совершаются в Центральном и Куйбышевском районах (143 и 84 соответственно, 2105 – 143 и 90).

По итогам 2016 года отмечается снижение количества преступных посягательств на автомототранспортные средства (далее – АМТС), так количество краж АМТС сократилось на 23,1% (с 91 до 70), количество неправомерных завладений АМТС (угонов) – на 20,9% ( со 129 до 102).

Наибольшее количество краж АМТС зарегистрировано на территории обслуживания отдела полиции «Центральный» – 14 преступлений (2015 – 17), по 10 краж зарегистрировано в Заводском, Куйбышевском и Новоильинском районах (2015 – 16, 12 и 9 соответственно).

Наибольше количество угонов АМТС совершено в Куйбышевском и Заводском районах города, 27 и 24 преступления соответственно (2015 – 27 и 26).

С 50 до 39 сократился остаток не раскрытых краж АМТС, в том числе нераскрытыми остаются 24 кражи автомобилей (2015 – 31). Раскрываемость краж АМТС составила 44,3%, для сравнения по г. Кемерово – 31,7%, по области – 38,7%.

С 79,8% до 80,4% возросла раскрываемость угонов АМТС, нераскрытыми остались 20 преступлений (2015 – 26). Для сравнения раскрываемость угонов АМТС по г. Кемерово – 71,4%, по области – 81,3%.

В целях обеспечения экономической безопасности города, защиты федерального имущества и иных форм собственности от преступных посягательств, сотрудниками правоохранительных органов выявлено и поставлено на учёт 328 преступлений экономической направленности (2015 – 390). В том числе зарегистрировано 82 преступления экономической направленности, совершенные в крупном и особо крупном размерах (2015 – 35). Выявлено и задокументировано 30 фактов взяточничества.

Конечным результатом работы по преступлениям экономической направленности является возмещение причиненного материального ущерба. За 2016 год обеспечено возмещение материального ущерба на сумму более 4,5 миллиардов рублей.

Проведена значительная работа в отчётном году по противодействию незаконной игорной деятельности, так за незаконную организацию и проведения азартных игр возбуждено 14 уголовных дел (ст. 171.2 УК РФ «Незаконные организация и проведение азартных игр»), 12 из них направлены в суд. В ходе проводимых проверок предполагаемых мест проведения азартных игр (378 проверок) изъято более 600 единиц игорного оборудования. Прекращена деятельность 14 игорных заведений.

Одним из наиболее серьезных сегментов преступности является незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов. Помимо разрушающего влияния на жизнь и здоровье граждан, непосредственно употребляющих наркотики, постоянная потребность в употреблении наркотиков при зачастую отсутствии на это денежных средств, приводит к совершению лицами данной категории преступлений.

Количество лиц, совершивших преступления, являясь при этом потребителями наркотиков, возросло с 391 до 471. А их удельный вес от общего количества лиц, выявленных за совершения преступлений, возрос на 1,3% и составил 8,7%. Для сравнения по г. Кемерово – 8,6%, по области – 7,9%.

За отчетный период на учёт поставлено 1 353 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков (+52,7%; 2015 – 886). Из них 1 124 факта сбыта наркотических средств или психотропных веществ (+80,1%; 2015 – 624).

Наибольшее количество наркопреступлений поставлено на учёт на территориях обслуживания отделов полиции «Кузнецкий» (397), «Центральный» (276) и «Левобережный» (212). Снижение количества преступлений данного вида зарегистрировано в Заводском (со 154 до 137) и Куйбышевском (со 166 до 145) районах.

На 6,4% возросло количество лиц, выявленных за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков (с 391 до 416), в том числе на 2,1% возросло количество лиц, выявленных за сбыт наркотиков (ст.228.1 УК РФ, со 187 до 191).

Из незаконного оборота изъято 27,2 кг наркотических средств (по зарегистрированным преступлениям), что в 2,2 раза превышает результаты предыдущего года (2015 – 12 кг). В том числе почти в 4,5 раз больше изъято героина – 4,08 кг (2015 – 0,87кг).

Одним из факторов негативного воздействия на криминальную обстановку в городе является незаконный оборот оружия. В рамках противодействия преступности данного вида, сотрудниками полиции за отчетный период выявлено и поставлено на учет 132 преступления, связанных с незаконным оборотом оружия, что на 21,1% выше показателя предыдущего года (2015 – 109). За 2016 год из незаконного оборота изъято 847 единиц оружия и 1680 штук боеприпасов. Способствовать разоружению граждан, призван, принятый Советом народных депутатов Кемеровской области, областной закон от 20.06.2013 №80-ОЗ «О денежной выплате гражданам, добровольно сдавшим оружие, боеприпасы, патроны, взрывчатые вещества и взрывные устройства». В ходе проведения операции «Оружие» за денежное вознаграждение от граждан принято 42 единицы огнестрельного оружия.

В результате принятых профилактических мер в 2016 году количество преступлений, совершенных с применением оружия, снизилось в 1,6 раза (с 10 до 6).

В отчётном периоде отмечается снижение на 14,3% количества зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах (без учета совершенных на улицах) (2015 – 2015, 2016 – 1726). Их удельный вес от общего количества зарегистрированных преступлений снизился с 17% до 15,2%. Для сравнения по городу Кемерово – 16,4%.

На 1,3% снижено количество преступлений, совершенных на улицах города (2015 – 3070, 2016 – 3030). В тоже время уровень уличной преступности (удельный вес преступлений, совершенных на улице от общего количества зарегистрированных преступлений) в городе Новокузнецке возрос с 25,9% до 26,6%. Для сравнения, в среднем по области – 23,8%, по городу Кемерово – 29,1%.

Наиболее высокий уровень уличной преступности на территориях обслуживания отделов полиции «Куйбышевский» (31,1%) и «Левобережный» (28,8%). Выше среднего по городу на территории обслуживания отдела полиции «Центральный» (26,8%).

На фоне снижения количества уличных преступлений, работа по их раскрытию организована более эффективно, количество раскрытых преступлений возросло на 5,3 % (с 1471 до 1549), раскрываемость возросла с 47,9% до 51,1%. Для сравнения по г. Кемерово – 40,9%.

Необходимо отметить грамотную и слаженную работу Новокузнецкого гарнизона полиции по обеспечению правопорядка в период проведения общественно-политических, спортивных, культурно-зрелищных массовых мероприятий, проводимых в городе. В 2016 году обеспечен правопорядок при проведении 570 массовых мероприятий. Нарушений общественного порядка при проведении массовых мероприятий не допущено.

На особом контроле стояли вопросы профилактики и раскрытия преступлений, совершенных в отношении лиц пожилого возраста.

В отчетном периоде отмечается снижение количества преступлений данного вида на 2,2% (с 1 110 до 1 086). В том числе на 3,2% снизилось количество преступлений против личности (с 253 до 245), на 13,1% меньше совершено мошенничеств (со 168 до 146). При этом количество грабежей возросло почти на треть (с 85 до 110).

Ввиду особенностей физического и психологического состояния потерпевших, раскрытие данных преступлений представляет значительные трудности, как в установлении преступника, так и в сборе доказательной базы. Несмотря на это в результате работы по раскрытию преступлений, совершенных в отношении пожилых людей, их раскрываемость возросла и составила 61,2% (2015 – 56,8%). Для сравнения по г. Кемерово – 44,9%, в среднем по области – 56,8%.

Более эффективно была организована работа по защите прав, жизни и здоровья несовершеннолетних. Количество зарегистрированных преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних снижено на четверть (- 25,3%; с 359 до 268). В том числе на 18,6% снизилось количество преступлений против жизни и здоровья (со 134 до 109) и на 25,8% – преступлений против собственности (со 112 до 83). На 41,6% снижено количество преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности (с 72 до 42). Не допущено роста преступлений против семьи и несовершеннолетних (2015 – 27, 2016 – 27).

Относительно стабилизировалось состояние подростковой преступности. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними сократилось на 1% (с 314 до 310), в том числе тяжкой и особо тяжкой категории – на 14% (с 57 до 49). Уровень подростковой преступности составил 4,7% (2015 – 4,8%), что ниже среднеобластного значения (по области – 4,8%) и данного показателя по городу Кемерово (5,2%).

В то же время отмечен рост числа умышленных убийств (с 1 до 3), причинений тяжкого вреда здоровью (с 2 до 4) и разбойных нападений (с 2 до 6), совершенных подростками. Кроме того, как негативный момент следует отметить рост количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, ранее совершавшими преступления (со 137 до 138), а также преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения (с 31 до 34).

Одним из основных методов профилактики и предупреждения преступлений является выявление и пресечение административных правонарушений. По итогам 2016 года сотрудниками Управления и его структурных подразделений выявлено 36 804 административных правонарушений (без учёта правонарушений по линии ГИБДД). В том числе, по ст. 20.1. КоАП РФ «Мелкое хулиганство» выявлено 7 129 административных правонарушений, по ст. 20.20. КоАП РФ «Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах…» – 12 087 административных правонарушений.

За нарушения правил безопасности дорожного движения выявлено 18 826 административных правонарушений, в том числе 4 719 правонарушений, совершённых пешеходами. В целом принимаемые меры по повышению уровня безопасности дорожного движения привели к снижению числа дорожно-транспортных происшествий. В тоже время отмечается рост тяжести их последствия (с 48 до 52 погибших на 1000 пострадавших).

За 12 месяцев 2016 года на территории города зарегистрировано 469 дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими (-8,2%; 2015 – 510), в которых 34 человека погибли (2015 – 33) и 616 человек получили травмы различной степени тяжести (2015 – 650).

Тревогу вызывает ситуация, связанная с дорожно-транспортными происшествиями с участием детей. Так за отчетный период зарегистрировано 59 дорожно-транспортных происшествий с участием детей, в которых 4 ребенка погибли и 60 были травмированы (2015 – 65 ДТП, 71 ребенок получил травмы, погибших не было). Анализ дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли дети, показал, что один ребенок погиб, переходя дорогу по пешеходному переходу, 2 ребенка погибли, являясь пассажирами транспортного средства; один ребенок погиб по собственной неосторожности, управляя велосипедом.

В целях стабилизации обстановки с аварийностью, снижения тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий, сотрудниками Госавтоинспекции в 2016 году были инициированы и проведены на территории города целевые профилактические операции: «Каникулы»; «Нетрезвый водитель»; «Перекресток»; «Юридическое лицо»; «Дети и дорога»; «Мототехника»; «Юный пассажир»; «Внимание, дети!»; «Юный водитель» и другие.

В заключении можно отметить, что принимаемые в 2016 году меры позволили оказать адекватное влияние на состояние криминальной ситуации и обеспечение надлежащего уровня безопасности в городе. Что свидетельствуют о том, что Управление МВД России по г. Новокузнецку способно обеспечить стабильность и сохранить контроль за изменениями криминогенной ситуации в городе. По итогам 2016 года результаты деятельности Управления МВД России по городу Новокузнецку среди территориальных подразделений МВД России по Кемеровской области были признаны лучшими.

Приоритетными направления для Управления МВД России по г. Новокузнецку в текущем году являются:

• Повышение уровня раскрываемости преступлений, в том числе резонансных преступлений и преступлений прошлых лет.
• Наступательность в противодействии экстремистским проявлениям и коррупции, изобличению лиц, совершивших особо тяжкие и тяжкие преступления.
• Проведение, во взаимодействии с городскими структурами, профилактической работы в молодежной и подростковой среде.
• Противодействие наркотизации и алкоголизации населения, выявление и пресечение каналов незаконного оборота наркотиков и алкогольной продукции, оружия.
• Обеспечение спокойствия граждан, как в жилом секторе, так и в общественных местах.
• Снижение уровня аварийности на дорогах, в том числе профилактика дорожно-транспортных происшествий, совершенных водителями в состоянии опьянении.
• Оказание государственных услуг населению; повышение информационной открытости; развитие и дальнейшее укрепление партнерских отношений с обществом.
• Совершенствование системы взаимодействия между подразделениями Управления МВД России по г. Новокузнецку и другими правоохранительными и контролирующими органами.