Новокузнецкие полицейские отчитались о работе за 2018 год

В 2018 году деятельность Управления МВД России по г. Новокузнецку осуществлялась в соответствии с основными приоритетами, определенными Министерством внутренних дел Российской Федерации, решениями ГУ МВД России по Кемеровской области, а также с учетом складывающейся оперативной обстановки.

Приоритетами в деятельности Управления было определено развитие и укрепление партнерских отношений с обществом; укрепление законности в деятельности сотрудников, повышение уровня их правовой культуры и правовых знаний; повышение результативности оперативно-розыскной деятельности, раскрытия преступлений; укрепление правопорядка и общественной безопасности, совершенствование организации профилактической работы с лицами, имеющими опыт совершения противоправных деяний, и несовершеннолетними; защиту интересов личности, общества и государства в сфере экономики; противодействие экстремистской деятельности; повышение эффективности выполнения специальных контрольных, надзорных и разрешительных функций в области обеспечения безопасности дорожного движения, - сообщает пресс-служба УМВД России по г. Новокузнецк.

Основной целью Управления являлось и является сохранение контроля над криминальной обстановкой в городе, объективное и жесткое применение всех разрешенных законом мер по борьбе с преступностью и обеспечению общественного порядка. Особое внимание уделялось реализации комплекса оперативно-профилактических мер по противодействию экстремистским проявлениям и террористическим актам.

Реализован комплекс мероприятий, направленных на повышение эффективности управленческого воздействия, укрепления взаимодействия с органами местного самоуправления, другими правоохранительными и контролирующими органами.

Налажено информационное взаимодействие с администрацией города, Новокузнецким городским Советом народных депутатов, Отделом государственной статистики по г. Новокузнецку. Организовано тесное взаимодействие с подразделениями Росгвардии (отряд мобильный особого назначения, подразделения вневедомственной охраны, подразделение лицензионно-разрешительной работы) в ходе решения задач по охране общественного порядка и противодействию преступности.

Под постоянным контролем руководства Управления находились мероприятия по реализации программ и планов: по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью; предупреждению и раскрытию преступлений; совершенствованию охраны общественного порядка; профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и др.

В целях стабилизации оперативной обстановки в городе проведён ряд оперативно-профилактических мероприятий по противодействию общеуголовной, экономической и наркопреступности («Мак», «Притон», «Жилой сектор», «Алкоголь» и др.), обеспечению безопасности дорожного движения («Внимание дети», «Перекресток», «Юный водитель» и др.), а также в других сферах правоохранительной деятельности («Надзор», «Оружие», «Владелец», «Розыск» и др.).

С целью обеспечения контроля, открытости и прозрачности деятельности полиции, построения партнёрской модели взаимоотношений сотрудников полиции и общества, при Управлении МВД России по г. Новокузнецку действует Общественный совет. С его участием проведено 30 мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни, профилактики совершения преступлений и правонарушений, формирования положительного образа сотрудника полиции.

В рамках профилактики преступности и обеспечения открытости результатов деятельности полиции, в 2018 году руководством Управления проведены 23 встречи с представителями средств массовой информации, из них 6 начальником Управления МВД России по г. Новокузнецку. Сотрудниками Управления во взаимодействии со средствами массовой информации подготовлено и размещено 2100 материалов правоохранительной тематики, в том числе 369 – на телевидении, 579 – на радио, 28 – в печати, 1124 материала размещено на интернет сайтах. С участием руководителей Управления МВД России по г. Новокузнецку и его структурных подразделений, проведено 5 брифингов и пресс-конференций, 5 «круглых столов».

Приоритетным направлением в деятельности Управления МВД России по г. Новокузнецку является укрепление учетно-регистрационной дисциплины, совершенствование системы реагирования на обращения граждан.

За 12 месяцев 2018 года обеспечено реагирование на 124707 сообщений, что на 4,7% ниже показателя предыдущего года (20172 – 130870)3. В среднем ежесуточно регистрируется и отрабатывается по 341 сообщению (2017 – 358 сообщений). При этом количество сообщений о преступлениях снижено на 9%, всего за 12 месяцев 2018 года рассмотрено 32384 сообщения (2017 – 35594). По результатам рассмотрения сообщений о преступлении по 64,1% сообщениям принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела (20744), по 28,4% сообщений возбуждены уголовные дела (9189).

В 2018 году, криминальная ситуация в городе оставалась достаточно сложной. Негативное воздействие на состояние правопорядка продолжали оказывать криминогенные факторы экономического и социального характера. За отчётный период зарегистрировано 10372 преступления (-4,3%, 2017 – 10835), уровень преступности на 10 тысяч населения составил 188 условных преступлений (2017 – 197).

Раскрыто 5958 преступлений (2017 – 6039) или 57,4% от зарегистрированных преступлений (2017 – 55,7%), для сравнения по г. Кемерово – 45%, в среднем по области – 58,2%. Эффективность расследования преступлений составила – 55,6% (2017 – 55,2%), для сравнения по г. Кемерово – 44,9%, по области – 58,1%.

Количество тяжких преступлений снижено на 2,1% и составило 1507 преступлений (2017 – 1539), на 4,5% снижено количество преступлений особо тяжкой категории – с 694 до 663 преступлений (-31).

На 1,3% или 19 преступных эпизодов снизилось количество преступлений, совершенных против личности – с 1467 до 1448. С 53 до 31 эпизода снижено количество умышленных убийств. На 8,7% меньше зарегистрировано умышленных причинений тяжкого вреда здоровью4 (2017 – 127; 2018 – 116).

Зарегистрировано 165 фактов причинения вреда здоровью средней тяжести (-0,6%; 2017 – 166). Выявлено и поставлено на учет 1001 преступление с двойной превенцией (ст.ст. 115, 116, 117, 119 УК РФ), направленных на предупреждение тяжких и особо тяжких преступлений против личности (2017 – 992).

Раскрываемость преступлений против личности, по установленным лицам, возросла и составила 92,1% (2017 – 89,5%). Для сравнения по городу Кемерово – 80,9%, по области – 89,5%. В том числе раскрываемость умышленных убийств составила 87,1%, нераскрытыми остались 4 преступления (2017 – 5), причинений тяжкого вреда здоровью – 99,1%, нераскрытым осталось 1 преступление (2017 – 6).

За отчетный период на 6,8% меньше зарегистрировано преступлений против собственности – 5711 (-416; 2017 – 6127). Из них 61,9% составляют преступления, связанные с хищением чужого имущества, совершенных путем кражи (2017 – 60%). По итогам 12 месяцев зарегистрировано 3535 краж, что на 3,5% меньше уровня предыдущего года (2017 – 3663).

Отмечается снижение количества преступлений корыстно-насильственной направленности, в том числе с 573 до 346 грабежей (-39,6%) и с 47 до 24 разбойных нападений (-48,9%).

Раскрываемость грабежей по установленным лицам возросла с 71,7% до 81,8%, для сравнения по г. Кемерово – 68,3%, по области – 79,3%.

Не раскрытым осталось всего 1 из 24 зарегистрированных разбойных нападений (2017 – 6 из 47). Раскрываемость по установленным лицам возросла с 87,2% до 95,8%, для сравнения по г. Кемерово – 88,4%, по области – 88,3%.

На 9% снижено количество мошенничеств – зарегистрировано 937 преступлений (2017 – 1030). На фоне снижения регистрации числа мошенничеств возросла их раскрываемость: по установленным лицам с 25,8% до 26,6%, не раскрытыми остаются 688 преступлений (2017 – 764); по расследованным эпизодам с 17,6% до 25,3%, расследовано 225 преступлений, приостановлено расследование по 665 преступным эпизодам (2017 – 167 и 784 соответственно).

Более половины от всех мошенничеств составляют дистанционные мошенничества, совершенные с использованием сети Интернет или средств мобильной связи – 51,4% или 482 из 937 (2017 – 57,8% или 605 из 1030). Их количество по сравнению с прошлым годом снижено на 20,3%. Раскрываемость данных преступлений составила 12,2% (2017 – 14,4%), для сравнения по г. Кемерово – 10,1%.

Количество дистанционных краж возросло на 21% (с 310 до 375). Раскрыто – 42,9% (2017 – 46,1%).

На 30,3% снижено количества краж из квартир (со 32 до 92), раскрываемость по установленным лицам возросла с 64,4% до 71,7% (для сравнения по г. Кемерово – 63,5%, по области – 61,2%).

В текущем году отмечается снижение количества краж, место совершения которых автомобиль (-34,9%; 2017 – 215, 2018 – 140), при этом по-прежнему практически 2/3 преступлений остаются не раскрытыми (95 преступлений), раскрываемость по установленным лицам составляет 32,1% (2017 – 33,5%). Эффективность расследования возросла с 32,9% до 33,6%, и выше, как показателя города Кемерово (13,4%), так и среднеобластного значения (23,8%).

По итогам 2018 года отмечается снижение количества краж автомототранспортных средств5 (-18%, с 31 до 50). 36 преступлений остались не раскрытыми (2017 – 30), раскрываемость краж АМТС по установленным лицам снижена с 50,8% до 28%.

Количество неправомерных завладений АМТС6 снижено на 39,4% (со 127 до 77). При этом раскрываемость угонов АМТС возросла с 79,5% до 84,4%, нераскрытыми остались 12 преступлений (2017 – 26). Для сравнения раскрываемость угонов АМТС по г. Кемерово – 69,6%, по области – 80,9%.

В целях обеспечения экономической безопасности города, защиты федерального имущества и иных форм собственности от преступных посягательств, сотрудниками правоохранительных органов выявлено и поставлено на учёт 325 преступлений экономической направленности (2017 – 276). В том числе зарегистрировано 34 преступления экономической направленности, совершенных в крупном и особо крупном размерах (2017 – 16).

Выявлено и задокументировано 8 фактов взяточничества (по ст.ст. 290, 291 УК РФ, без учета ст. 291.2 УК РФ – мелкое взяточничество) (2017 – 2). С 30 до 120 возросло количество выявленных преступлений коррупционной направленности.

Одним из наиболее серьезных сегментов преступности является незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов7. Помимо разрушающего влияния на жизнь и здоровье граждан непосредственно употребляющих наркотики, постоянная потребность в употреблении наркотиков при зачастую отсутствии на это денежных средств, приводит к совершению лицами данной категории преступлений.

Количество лиц, совершивших преступления, являясь при этом потребителями наркотиков, снижено с 551 до 421. А их удельный вес от общего количества лиц, выявленных за совершения преступлений, снижен с 11,2% до 8,8%. В то же время он все еще выше показателя по г. Кемерово – 7%, и среднеобластного – 7,3%.

За отчетный период на учёт поставлено 1386 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (-14,2%; 2017 – 1615). Из них 1029 фактов сбыта наркотических средств или психотропных веществ (-12,8%; 2017 – 1180).

Раскрываемость преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков снижена: по зарегистрированным преступлениям на 1,1% (с 41,8% до 40,7%; по г. Кемерово – 36,9%), по расследованным – на 5,7% (с 42,9% до 37,3%).

На 11,3% снижено количество лиц, выявленных за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков (с 524 до 465), в их числе на 5,4% возросло количество лиц, выявленных за сбыт наркотиков (ст.228.1 УК РФ, со 148 до 156).

Из незаконного оборота изъято 15959 грамм наркотических средств (по зарегистрированным преступлениям), что ниже результатов прошлого года (2017 – 29496 гр.). При этом почти в 5 раз больше изъято героина – 2441 грамм (2017 – 466 гр.). Снижение произошло за счет марихуаны (с 8791 гр. до 3904 гр.) и гашиша (с 9550 гр. до 60 гр.).

Одним из факторов негативного воздействия на криминальную обстановку в городе является незаконный оборот оружия. За отчетный период выявлено и поставлено на учет 130 преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, что на 2,4% больше показателя прошлого года (2017 – 127). Раскрываемость данных преступлений составила 41,5% (2017 – 47,2%). Для сравнения, раскрываемость по городу Кемерово – 27,1%.

С 8 до 13 возросло количество зарегистрированных преступлений, совершенных с применением оружия, 3 преступления остались не раскрытыми (2017 – 0).

В отчётном периоде на 5,3% отмечается рост регистрации преступлений, совершенных в общественных местах (без учета совершенных на улицах; 2017 – 1976, 2018 – 2081). Их удельный вес от общего количества зарегистрированных преступлений возрос с 18,2% до 20,1%. Для сравнения по городу Кемерово – 20,1%. Рост произошел за счет увеличения количества краж (ст.ст. 158, 158.1 УК РФ; с 1282 до 1488).

На 17,8% снижено количество преступлений, совершенных на улицах города (-536, 2017 – 3016, 2018 – 2480). Уровень уличной преступности8 в городе Новокузнецке снижен с 27,8% до 23,9%. Для сравнения по городу Кемерово – 26,2%.

Следует отметить снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах, в том числе и на улицах, связанных с угрозой жизни, здоровью и имуществу граждан, хулиганством9. За 2018 год зарегистрировано 3085 таких преступлений, что на 6,3% меньше показателя прошлого года (2017 – 3293).

Необходимо отметить грамотную и слаженную работу Новокузнецкого гарнизона полиции по обеспечению правопорядка в период проведения общественно-политических, спортивных, культурно-зрелищных массовых мероприятий проводимых в городе.

В 2018 году обеспечен правопорядок при проведении 439 культурно-зрелищных, 165 спортивных и 139 публичных мероприятий. Нарушений общественного порядка при проведении массовых мероприятий не допущено.

В том числе не допущено нарушений общественного порядка в период подготовки и проведения Единых дней голосования, в том числе Выборов Президента Российской Федерации (18 марта), выборов Губернатора Кемеровской области, Главы города Новокузнецка (9 сентября) и мероприятий, посвященных празднованию «400-летия города Новокузнецка».

Помимо реализации мер по охране правопорядка на территории города Новокузнецка сотрудники Управления (102 человека) выезжали в г. Калининград и г. Саранск для осуществления охраны общественного порядка на объектах проведения чемпионата мира по футболу «FIFA 2018». Что в свою очередь сказалось на увеличении нагрузки на личный состав при обеспечении охраны общественного порядка на улицах города. Регулярно сотрудники Управления направляются для несения службы на территории Северо-Кавказского Федерального округа.

На особом контроле стояли вопросы профилактики и раскрытия преступлений, совершенных в отношении лиц пожилого возраста.

В отчетном периоде отмечается снижение количества преступлений данного вида, с 984 до 847 преступлений (-13,9%). В том числе на 12,7% снизилось количество преступлений против личности (со 166 до 145), на 18% меньше совершено преступлений против собственности (с 760 до 623).

Ввиду особенностей физического и психологического состояния потерпевших, раскрытие данных преступлений представляет значительные трудности, как в установлении преступника, так и в сборе доказательной базы. В прошедшем году раскрываемость данных преступлений составила 52,1% (2017 – 55,4%). Для сравнения по г. Кемерово – 40,8%.

Более эффективно была организована работа по защите прав, жизни и здоровья несовершеннолетних. Количество зарегистрированных преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних снижено на 16,1% (с 248 до 208). С 22 до 15 снижено количество преступлений против семьи и несовершеннолетних. Количество преступлений против собственности уменьшилось с 87 до 57. С 67 до 64 снижено количество преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности. При этом на 4,8% возросло количество преступлений против жизни и здоровья (с 59 до 62).

Серьезную обеспокоенность вызывает состояние подростковой преступности. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними увеличилось на 24,6% (с 256 до 319), в том числе тяжкой и особо тяжкой категории с 28 до 40. Прирост тяжкой и особо тяжкой подростковой преступности в основном произошел за счет преступлений против собственности, в том числе грабежей (с 10 до 13), разбойных нападений (с 2 до 4), краж (с 2 до 5), угонов автомототранспорта (с 4 до 8). Уровень подростковой10 преступности составил 5,6% (2017 – 4,4%), что выше среднеобластного значения данного показателя (5,1%; по городу Кемерово –4,1%).

На фоне роста преступлений, совершенных несовершеннолетними отмечается увеличение и числа лиц их совершивших – с 231 до 265. Удельный вес несовершеннолетних от общего количества лиц выявленных за совершение преступлений возрос с 4,7% до 5,6%. Для сравнения в среднем по области – 5,5%, по г. Кемерово – 4,4%.

За отчетный период сотрудниками Управления и его структурных подразделений за совершение преступлений выявлено 4774 человека (-3%; 2017 – 4923), из них 65,8% ранее уже совершали преступления – 3143 (2017 – 3326 или 67,8%). Снижено количество лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного (с 2147 до 2077) и наркотического (с 41 до 21) опьянения.

Принимаемые меры по реализации государственной политики в части повышения уровня безопасности дорожного движения способствовали снижению числа дорожно-транспортных происшествий, однако тяжесть последствий возросла.

Всего за 12 месяцев текущего года на дорогах города зарегистрировано 443 дорожно-транспортных происшествия, в которых погиб 21 человек (ранено 626; 2017 – 492 ДТП, 18 погибших и 640 раненых). Тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий возросла с 27 до 32 человек на 1000 пострадавших.

Основными причинами ДТП являлись:

89,6 % – ДТП по вине водителей, из них:

• нарушение правил проезда пешеходных переходов – 55 ДТП (2017 – 77), в которых 3 человека погибло и 59 человек травмированы (2017: погибло 4, ранены 74).
• превышение скорости – 28 ДТП (2017 – 39), в которых 1 человек погиб, 42 человека травмированы (2017: погибло 0, ранены 68).
• несоблюдение дистанции – 45 ДТП (2017 – 47), в которых 1 человек погиб ,71 человек травмирован (2017: погибло 0, ранены 61).
• нарушение очередности проезда – 89 ДТП (2017 – 85), в которых 4 человека погибло, 140 человек травмированы (2017: погибло 0, ранены 140).
• выезд на полосу встречного движения в местах, где это запрещено, а так же нарушения правил обгона – 58 ДТП (2017 – 35), в которых 10 человек погибло, 127 травмированы (2017: погибло 5, ранены 80).

10,4% – ДТП по вине пешеходов – переход проезжей части улицы в неустановленном месте, а также переход проезжей части улицы вне пешеходного перехода при его наличии. По вине пешеходов за 12 месяцев 2018 года зарегистрировано 46 ДТП, в которых 1 человек погиб и 45 ранены (2017: 78 ДТП, погибло 8, ранены 72).

Одним из приоритетных направлений деятельности сотрудников Госавтоинспекции является работа по профилактике ДТП с участием водителей, управляющих транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения. В результате принимаемых мер роста таких происшествий не допущено. По причине управления транспортом в нетрезвом состоянии (и отказе от прохождения медицинского освидетельствования) зарегистрировано 29 ДТП (погибло 3 человека, ранены 47; 2017 – погибло 3, ранены 38).

Стабилизировалась ситуация, связанная с детским дорожно-транспортным травматизмом. За 12 месяцев зарегистрировано 61 ДТП с участием детей (2017 – 78). В результате которых, 68 несовершеннолетних были травмированы, погибших нет (2017 – погибло 4, ранены 80).

Помимо правоохранительной деятельности, связанной с реализацией властно-распорядительных полномочий, путем применения юридических мер воздействия, Управлением МВД России по г. Новокузнецку осуществляется ряд функций по оказанию государственных услуг населению. Из них:

• 2 по линии обеспечения безопасности дорожного движения (РЭО ГИБДД);
• 1 по проведению добровольной дактилоскопической регистрации (подразделения по вопросам миграции);
• 5 по линии регистрационно-миграционной работы (подразделения по вопросам миграции).

Кроме того, отделом по вопросам миграции и отделом информационного обеспечения штаба Управления организован прием заявлений по госуслугам, предоставляемым ГУ МВД России по Кемеровской области (ОВМ – по 10 госуслугам, ОИО – по 1 госуслуге).

Всего в 2018 году гражданам и юридическим лицам предоставлено более 271 тысячи государственных услуг правоохранительной направленности, из них свыше 102 тысяч получено в электронной форме.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 №601 одним из основных направлений совершенствования системы государственного управления является увеличение доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме. К 2018 году данный показатель определен – не менее 70%. Данный показатель достигнут при предоставлении государственных услуг по всем направлениям деятельности.

• по линии обеспечения безопасности дорожного движения – 74%, (регистрация автотранспортных средств и прицепов к ним – 74%, проведение экзаменов на право управления ТС и выдача водительских удостоверений – 74,1%);
• по лини информационно-справочной работы – 99,6%,
• по линии регистрационно-миграционной работы – 94,2%

Сотрудники подразделений предоставляющих госуслуги, на постоянной основе осуществляют сбор данных об уровне удовлетворенности заявителей качеством государственных услуг и обеспечением их доступности. В соответствии с приказом МВД России №430, опросная форма предлагается гражданам, получившим госуслуги в подразделениях Управления.

Результат опроса заявителей за 12 месяцев 2018 года показал, что в целом удовлетворены качеством предоставления государственных услуг 99,5% заявителей (7 358 из 7 395 опрошенных).