Глава СК предложил вернуть конфискацию имущества для коррупционеров

Суды по ходатайству следствия арестовали имущество коррупционеров на сумму более 5,3 млрд рублей за первые три месяца этого года. Об этом сообщил председатель СК РФ Александр Бастрыкин в интервью газете "Известия", опубликованном во вторник. 

"Только за три месяца текущего года наложен арест на имущество коррупционеров на сумму свыше 5,3 млрд рублей", - сообщил Бастрыкин. 

По его словам, ведется все более активная работа по возмещению ущерба, нанесенного коррупционными преступлениями, так как они напрямую препятствуют развитию российской экономики. В 2018 году у фигурантов уголовных дел о коррупции были изъяты деньги и драгоценности на сумму почти 2 млрд рублей, еще 1,6 млрд рублей обвиняемые возместили добровольно. Кроме того, в прошлом году арестовано имущество фигурантов на более 15 млрд рублей в качестве меры по обеспечению гражданского иска, взыскания штрафа, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества."Вместе с тем необходимо обозначить и конкретные предложения по повышению эффективности этой работы", - отметил глава СК. В частности, предлагается вернуть конфискацию имущества в перечень наказаний в статье 44 УК РФ как дополнительный вид наказания, с указанием возможности ее применения в санкциях статей по преступлениям коррупционного характера. Бастрыкин подчеркнул, что в связи с необязательностью применения для суда меры в виде конфискации имущества судьи часто не реализуют эти полномочия. 

"Отмечу также, что мы по-прежнему настаиваем на введении института уголовной ответственности юридических лиц. Ведь в подавляющем большинстве случаев нажитые коррупционным путем денежные средства и финансовые инструменты выводятся за рубеж через юридических лиц", - сказал Бастрыкин. 

Лица с особым правовым статусом

Следственный комитет России с момента своего создания в 2011 году привлек к ответственности за коррупцию свыше 5 тыс. лиц с особым правовым статусом. 

"С момента образования нашего ведомства, то есть с 2011 года по настоящее время в качестве обвиняемых по направленным в суд уголовным делам о преступлениях коррупционной направленности следователями привлечено свыше 5 тыс. лиц (5038), обладающих особым правовым статусом", - рассказал Бастрыкин. 

"В их числе свыше 3 тыс. депутатов органов местного самоуправления и выборных глав муниципальных образований органов местного самоуправления, 94 депутата законодательных органов субъектов РФ, 35 судей, 119 прокурорских работников, 516 адвокатов, 604 следователя различных ведомств, в том числе 122 - Следственного комитета", - привел он данные о работе СК за восемь с лишним лет. 

По его словам, всего с 2011 года следователями СК было направлено в суд почти 80 тыс. уголовных дел о коррупции. 

Борьба с коррупцией на всех уровнях

Александр Бастрыкин подчеркнул, что борьба с коррупцией в России идет на всех уровнях, однако чтобы доказать причастность крупных чиновников к коррупционным преступлениям требуется больше времени. 

"Работа по борьбе с коррупционными проявлениями идет на всех уровнях: нельзя делить чиновников на "мелких" и "крупных", при этом очевидно, что чиновников районного или городского уровня гораздо больше. Борьба с коррупцией направлена на то, чтобы наказание было неотвратимым независимо от должности и былых заслуг. Крупная, как вы говорите, рыба никуда не уплывает. Просто для того, чтобы доказать причастность "больших чиновников" к коррупционным преступлениям, требуется больше времени", - сказал Бастрыкин, отвечая на вопрос, согласен ли он с мнением, что за коррупцию карают только мелких чиновников. 

В качестве примеров глава СК привел недавние приговоры бывшим губернаторам Сахалинской и Кировской областей Александру Хорошавину и Никите Белых, экс-главе Карелии Андрею Нелидову, бывшему главе Владивостока Игорю Пушкареву и другим уже бывшим высокопоставленным чиновникам. Напомнил он и о деле экс-полковника МВД Дмитрия Захарченко. "Но в этом деле точка еще не поставлена, так как продолжается предварительное следствие по иным эпизодам коррупционной деятельности бывшего полицейского. Соучастник обвиняемого объявлен в розыск", - напомнил Бастрыкин. 

По "одному из самых трудоемких, объемных и сложных дел" в отношении экс-главы Республики Коми Вячеслава Гайзера и еще 11 фигурантов, которым недавно был вынесен приговор, напомнил Бастрыкин, "общая сумма причиненного Республике Коми ущерба от действий обвиняемых превысила 3,8 млрд рублей".Также глава СК напомнил о направленном в суд деле бывшего замглавы правительства Московской области Алексея Кузнецова, который был экстрадирован из Франции после долгих процедур, в которых участвовали и представители СК (в том числе с коллегами из Франции неоднократно встречался и сам Бастрыкин). По данным следствия, ущерб от действий Кузнецова и его сообщников превысил 14 млрд рублей. 

Бастрыкин выразил уверенность в том, что противодействие коррупции воспринимается обществом как борьба за справедливость "в самом высоком смысле этого слова". 

Ущерб от взяточничества

Председатель Следственного комитета в ответ на вопрос о том, что что мешает добиваться полного возмещения ущерба от коррупции, также рассказал, что нежелание представителей органов власти признавать причиненный коррупционерами ущерб иногда приводит к необоснованной реабилитации последних. 

"В первую очередь, сами обвиняемые. Особенно в случае непризнания вины они отказываются добровольно возмещать ущерб, - отметил Бастрыкин. - Анализ практики также свидетельствует о том, что представители потерпевших - работники органов власти и местного самоуправления - зачастую не признают факт причинения ущерба бюджету и уклоняются от признания их потерпевшими или гражданскими истцами". 

"Таким образом они стремятся завуалировать просчеты в организации собственной работы и отказываются признать факт дискредитации своей деятельности, - пояснил председатель СК.- Подобная позиция способствует необоснованной реабилитации в суде в отдельных случаях". 

Отдельной проблемой он назвал и вывод принадлежащих государству активов за рубеж активов. "Многие такие факты установлены в ходе расследования транснациональных преступлений, в том числе коррупционных. Поэтому правоохранительные органы должны добиваться возврата из-за рубежа имущества, денежных средств и ценных бумаг, принадлежащих государству. Но и здесь все не так просто", - сказал Бастрыкин. 

Он напомнил, что сроки исполнения запросов о правовой помощи иностранными государствами не регламентированы и могут быть "очень длительными", а в отдельных случаях иностранные государства лишь по формальным основаниям отказываются арестовывать имущество обвиняемых. 

Согласно ранее опубликованным данным Судебного департамента при Верховном суде, в 2018 году 9 тыс. человек были осуждены за коррупционные преступления, тогда как полностью или частично по делам о коррупции были оправданы 128 человек. В отношении 1602 лиц дела о коррупции были прекращены по различным основаниям.