Родители могут вернуть деньги, потраченные на покупку учебников и рабочих тетрадей

На нашем сайте с 1 сентября проходил опрос, в котором мы предложили горожанам ответить на вопрос, приходится ли родителям приобретать рабочие тетради для ребёнка в школу за свой счёт.

Согласно результатам опроса, большинство из принявших в нём участие заявило о том, что рабочие тетради к учебникам им приходится приобретать самостоятельно (84,31%), и лишь 1,61% опрошенных сообщили, что рабочими тетрадями детей обеспечивает школа.

Из комментариев читателей мы также узнали, что некоторые школы Новокузнецка не обеспечивают учащихся не только рабочими тетрадями к учебникам, но и самими учебниками.

За разъяснениями по вопросу о том, кто и на какие средства должен обеспечивать школьников учебниками и рабочими тетрадями к ним, мы обратились сразу к трём ведомствам: Министерству образования Кузбасса, Комитету образования и науки Новокузнецка и прокуратуре Кемеровской области.

Вот что мы узнали. Из ответа Министерства образования Кузбасса следует, что:

• учебники и средства обучения (рабочая тетрадь относится к дидактическому средству обучения, - прим. ред.) приобретаются за счёт бюджетных средств. Кемеровская область ежегодно выделяет денежные средства образовательным учреждениям на их приобретение;
• определением списка учебников и учебных пособий, которые подлежат приобретению за счёт денежных средств, выделенных из областного бюджета, занимается само образовательное учреждение, то есть школа;
• сведениями об обеспеченности школьников Новокузнецка учебниками и учебными пособиями к ним располагает Комитет образования и науки г. Новокузнецка;
• родители не лишены права приобретать учебники и рабочие тетради к ним за свой счёт, но исключительно на добровольной основе;
• в случае, если школа отказала в бесплатном предоставлении учебников, то родителям, приобретшим учебники за свой счёт, можно обратиться в образовательное учреждение и потребовать возврата денежных средств, потраченных на покупку учебников.

Про то, как поступать родителям, которые вынуждено приобрели за свой счёт рабочие тетради к учебникам, Министерство образования предпочло умолчать.

Комитету образования Новокузнецка мы задали следующие вопросы:

• Какое количество рабочих тетрадей к учебникам приобретено в 2021 году за счет бюджетных средств для обеспечения ими школьников города Новокузнецка на 2021-2022 учебный год?
• Является ли данное количество достаточным для обеспечения 100% школьников рабочими тетрадями к учебникам за счёт бюджетных средств?
• Вправе ли общеобразовательное учреждение отказать в безвозмездной выдаче рабочих тетрадей к учебникам и потребовать от родителей приобретение учебных пособий за свой счёт, если да, то на каких основаниях?
• Вправе ли родители, которым пришлось приобретать рабочие тетради к учебникам за свой счёт, в связи с отказом образовательного учреждения в их безвозмездном предоставлении потребовать от образовательного учреждения возврата денежных средств, потраченных на их приобретение, если да, то какие действия им необходимо предпринять?

Ответа от Комитета образования в установленный законом срок мы не получили. Повторный запрос редакции Комитет образования Новокузнецка также полностью проигнорировал, в связи с чем установить, сколько бюджетных средств было потрачено в Новокузнецке на приобретение рабочих тетрадей к учебникам, а также узнать процент обеспеченности школьников города необходимыми учебными пособиями пока не удалось, эту тайну Комитет образования налогоплательщикам раскрывать не торопится.

Прокуратура Кемеровской области сообщила нам, что как учебники, так и учебные пособия (рабочая тетрадь, согласно ГОСТ, является учебным пособием, - прим. ред.), должны предоставляться бесплатно. Если образовательное учреждение не включило рабочие тетради в перечень необходимых закупок за счёт бюджетных средств, то ни администрация школы, ни учитель не вправе требовать от родителей их наличие. Защищать свои права родителям, которые потратили деньги на учебники и рабочие тетради, Прокуратура Кемеровской области предложила в суде.

Из всего вышеперечисленного можно сделать следующие выводы:

• областной бюджет ежегодно выделяет школам денежные средства на покупку как учебников, так и рабочих тетрадей к ним, но по непонятным причинам руководители большинства новокузнецких школ не желают расходовать выделенные денежные средства на приобретение рабочих тетрадей, а руководители некоторых школ — и на приобретение учебников, перекладывая обязанность по приобретению средств обучения на родителей;
• Комитет образования и науки Новокузнецка уклоняется от предоставления информации об обеспеченности школьников города учебными пособиями за счёт средств, выделяемых из бюджета;
• родители, которые приобрели учебники или рабочие тетради к ним в связи с тем, что школа отказалась их предоставить, вправе обратиться в учебное заведение с заявлением о возврате денежных средств, потраченных на их приобретение, а в случае, если школа откажется компенсировать родителям эти расходы, — обратиться в суд и взыскать с образовательного учреждения потраченные деньги в судебном порядке. Для этого, правда, родителям придется предоставить документы, подтверждающие приобретение учебников или учебных пособий.